Atzinums

Ņemot vērā anotācijas aprakstā minēto Ministru kabineta noteikumu projekts nav izstrādāts pēc "Ministrijas iniciatīvas", jo Ministru kabineta noteikumu projekts ir izstrādāts pildot Lauksaimniecības un lauku attīstības likums 13.panta piektajā daļā (redakcija no 01.01.2023.) sniegto pilnvarojumu Ministru kabinetam noteikt kultūraugu ražības prognozēšanas kārtību un kārtību, kādā aprēķināms bruto segums par augkopības kultūru un lopu grupām. Izstrādāt Ministru kabineta regulējumu uz likuma pilnvarojuma pamata attiecīgajam nozares ministram atbilstoši kompetencei Ministru prezidents parasti uzdod ar rezolūciju. Ievērojot minēto, lūdzam precizēt pamatojumu. Parasti 1.1. "Pamatojums" norāda atsauci uz Deklarāciju par Ministru kabineta iecerēto darbību, attīstības plānošanas dokumentiem vai tiesību aktiem, no kuriem izriet nepieciešamība izstrādāt projektu vai kuru īstenošanu veicinās projekts.

-

Tiesību akta mērķis nevar būt tiesību akta izstrāde vai grozījumi tajā. Mērķis ir tas, ko vēlas sasniegt, īstenot, uzlabot, attīstīt, pilnveidot (rīcības, darbības rezultāts).
Iepazīstoties ar projektu un anotāciju var secināt, ka projekta regulējuma mērķis ir uzlabot lauksaimniecības statistikas izlases kvalitāti, optimizējot un unificējot lauksaimniecības statistikas izlases apsekojumos paredzēto datu vākšanu Centrālajā statistikas pārvaldē, nenododot šo kompetenci Zemkopības ministrijai. Lūdzam precizēt mērķa aprakstu.

-

Ja no 2023.gada 1.janvāra lauksaimniecības statistikas izlases apsekojumu veiks Centrālā statistikas pārvalde, lūdzam anotācijā norādīt atsauces uz tiesību normām, no kurām šī kompetence skaidri izriet.

-

Lūdzam anotācijas 1.3.punktā ietvert skaidrāku informāciju par pašreizējo situāciju, problēmām un risinājumiem. Piedāvājam norādīt šādu informāciju:
Pašreizējā situācija:
2022. gada 5. maija likuma  "Grozījumi Lauksaimniecības un lauku attīstības likumā" anotācijā [1] skaidrots, ka sākot no 2023.gada 1.janvāra augkopības un lopkopības apsekojumu datus par visiem respondentiem turpmāk vāks Centrālā statistikas pārvalde, piesaistot pieredzējušus telefonintervētājus, tā optimizējot esošo datu vākšanu minētajiem apsekojumiem un nodrošinot unificētu datu vākšanu no visiem apsekojumu respondentiem. Tāpēc ir veikti grozījumi Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma [2] 13. panta piektajā daļā un izslēgts pilnvarojums Ministru kabinetam izdot noteikumus, kuros noteikta lauksaimniecības statistikas izlases apsekojumu kārtība, kā arī izslēgts regulējums, kurā noteikts, ka valsts pārvaldes uzdevumu – lauksaimniecības statistikas izlases apsekojumus – pilda sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Latvijas Lauku konsultāciju un izglītības centrs”. Ar grozījumiem minētā likuma 13. panta piektā daļa izteikta jaunā redakcijā un likuma pārejas noteikumos noteikts termiņš jaunu Ministru kabineta noteikumu izdošanai. Līdz minēto Ministru kabineta noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2022. gada 31. decembrim piemērojami Ministru kabineta 2010. gada 12. janvāra noteikumi Nr. 30 "Kultūraugu ražības prognozēšanas, lauksaimniecības statistikas izlases apsekojumu veikšanas un bruto seguma aprēķināšanas kārtība", ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu.
Problēma:
Tādēļ līdz 2023.gada 1.janvārim ir nepieciešams nodrošināt Ministru kabineta 2010. gada 12. janvāra noteikumos Nr. 30 "Kultūraugu ražības prognozēšanas, lauksaimniecības statistikas izlases apsekojumu veikšanas un bruto seguma aprēķināšanas kārtība" ietvertā regulējuma pārskatīšanu, atbilstību likuma izmaiņām un to pārizdot.
Risinājums:
Izstrādāt Ministru kabineta noteikumu projektu, kas nosaka kultūraugu ražības prognozēšanas kārtību un kārtību, kādā aprēķina bruto segumu par augkopības kultūru un lopu grupām, un kas paredz, ka noteikumi stāsies spēkā 2023.gada 1.janvārī.

[1] https://titania.saeima.lv/LIVS13/SaeimaLIVS13.nsf/0/FB79B6029DD4593DC225877B0045725E?OpenDocument
[2] 2022. gada 5. maija likums  "Grozījumi Lauksaimniecības un lauku attīstības likumā"

-

Minētie noteikumi skar lauksaimniecības statistikas izlases apsekojumos aptaujājamos subjektus (respondenti utt.), kuru turpmākā komunikācija notiks ar citu statistikas iestādi - Centrālo statistikas pārvaldi.

-

Lūdzam norādīt, ka projektu izpildīs arī Centrālā statistikas pārvalde, kas turpmāk pildīs no noteikumiem svītroto kompetenci, kā arī Zemkopības ministrija un Ekonomikas ministrija.

-

Lūdzam skaidrot terminoloģijas aizvietojumu - "lopu grupas" ar "lauksaimniecības dzīvnieku grupām".

-

Aicinām katru punktu rakstīt savā laukā.

-