Atzinums

Lai viennozīmīgi būtu skaidrs, ka 39.¹ punkta apakšpunktos noteiktajiem kritērijiem jāizpildās vienlaikus, lūdzam šo punktu papildināt ar vārdiem: "vienlaikus ir izpildīti šādi nosacījumi".

-

Ministru kabineta noteikumu projekta 39.¹ punkts paredz noteiktus četrus gadījumus, kad licenci kristāliskā pamatklintāja iežu ieguvei zemes dzīļu izmantotājam dienests izsniedz bez konkursa.
Lūdzam precizēt anotāciju, sniedzot informāciju, vai iespējams gadījums, kad divi vai vārāk kandidāti atbilstu kādam no Ministru kabineta noteikumu projekta 39.¹ punktā minētajam kritērijam, un, kāda tad ir paredzētā rīcība šādos gadījumos.
Attiecīgi, ja nepieciešams, lūdzam papildināt Ministru kabineta noteikumu projektu ar attiecīgu regulējumu.
 

-

Lūdzam precizēt atsauci uz šo noteikumu 39.¹ punktu.

-

Saskaņā ar likuma "Par zemes dzīlēm" 1.panta 21) punktu zemes dzīļu izmantošana ir gan ģeoloģiskā izpēte, gan derīgo izrakteņu ieguve, gan zemes dzīļu derīgo īpašību izmantošana. Noteikumu projekta mērķis ir noteikt gadījumus, kad licence kristāliskā pamatklintāja iežu ieguvei saņemama bez konkursa, proti, t.sk. ja ģeoloģiskās izpētes tiesības iegūtas atklāta konkursa procedūrā un vienlaikus kristāliskā pamatklintāja iežu ģeoloģiskā izpēte veikta, izmantojot tikai privātu finansējumu. Arī gadījumos, kad tiesības uz ģeoloģisko izpēti komersants ir ieguvis konkursa kārtībā, tālāk slēdzot līgumu par kristāliskā pamatklintāja iežu ieguvi, maksai par publiskai personai piederošu zemi ir jāatbilst tirgus cenai (šajā gadījumā nomas maksu nosaka atbilstoši sertificēta vērtētāja noteiktajai zemesgabala tirgus nomas maksai). Attiecīgi normas viennozīmīgai interpretācijai lūdzam šo punktu papildināt ar atsauci uz noteikumu projekta 39.¹ punktu, lai skaidrs, ka arī šajos gadījumos - kristāliskā pamatklintāja iežu ieguvei - nomas maksu nosaka atbilstoši sertificēta vērtētāja noteiktajai zemesgabala tirgus nomas maksai.
Papildus ar skaidrojumu lūdzam papildināt arī anotāciju.

-

Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma (turpmāk – likums) 6.¹ panta pirmā prim daļa nosaka, ja slēdz nekustamā īpašuma nomas līgumu uz laiku, kas ilgāks par sešiem gadiem, publiskas personas nekustamā īpašuma iznomātājs nomas maksas apmēru vienpusēji pārskata un, ja nepieciešams, maina ne retāk kā reizi sešos gados normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Ja nomnieks nepiekrīt pārskatītajam nomas maksas apmēram, viņam ir tiesības vienpusēji atkāpties no nomas līguma Ministru kabineta noteikumos paredzētajā kārtībā. Tiesības nomniekam vienpusēji atkāpties no zemes nomas līguma neattiecas uz gadījumiem, kad iznomāta tāda publiskas personas zeme, uz kuras atrodas ēka (būve) kā patstāvīgs īpašuma objekts, un uz gadījumiem, kad publiskas personas zeme iznomāta derīgo izrakteņu ieguvei.

Atbilstoši likuma regulējumam iznomātājam ir pienākums nomas maksu apmēru pārskatīt ne retāk kā reizi sešos gados, vienlaikus ne vienmēr to ir nepieciešams mainīt. Attiecīgi ņemot vērā minēto lūdzam saglabāt minēto pienākumu Ministru kabineta noteikumu projektā, vienlaikus nosakot kādos gadījumos nomas maksas tiek mainīta (piemēram, nomas maksu maina, ja pārskatītā nomas maksa ir augstāka par noteikto nomas maksu).
Vēršam uzmanību, ka likuma 3.pants nosaka pienākumu publiskais personai lietderīgi rīkoties ar finanšu līdzekļiem un mantu, t.sk. tas ir manta nododama īpašumā vai lietošanā citai personai par iespējami augstāku cenu.
 

-

Ņemot vērā to, ka, lai izslēgtu komercdarbības atbalsta esamību, publiskas personas nekustamo īpašumu iznomāšanai ir jānotiek saskaņā ar tirgus cenu, tādējādi izslēdzot ekonomiskās priekšrocības esamību nomas līguma darbības laikā, lūdzam saglabāt spēkā esošo MK noteikumu 56.²⁶2.apakšpunktu. Skaidrojam, ka publiskas personas īpašuma iznomāšana zem tirgus cenas kvalificējas kā komercdarbības atbalsts, kas būtu sniedzams, ievērojot attiecīgo komercdarbības atbalsta regulējumu. Ja VARAM ieskatā pastāv bažas, ka pārskatītā tirgus nomas maksa ir zemāka par sākotnēji nolīgto, VARAM jāpapildina noteikumu projektu ar nosacījumu, ka pārskatītā tirgus nomas maksa nevar būt zemāka par sākotnēji nolīgto.
Papildus skaidrojam, ka periodiska nomas maksas pārskatīšana ir būtiska tādēļ, ka tirgus cena var manīties, piemēram, derīgo izrakteņu ieguves gadījumā, t.sk. kristāliskā pamatklintāja iežu ieguves gadījumā, sākotnēji noteiktā nomas maksa tiek noteikta atbilstoši sertificēta vērtētāja noteiktajai zemesgabala tirgus nomas maksai, un, mainoties informācijai par derīgo izrakteņu apjomu zemes dzīlēs, tā var būtiski pieaugt. Lūdzam attiecīgi precizēt noteikumu projekta anotāciju.

-