Atzinums

Projekta ID
22-TA-3318
Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
06.01.2023.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
Veselības ministrijas izstrādātā likumprojekta 1.pants paredz karsējamās tabakas izstrādājuma definīciju, kas izriet no Eiropas Komisijas Deleģētās direktīvas  2022/2100 (2022. gada 29. jūnijs), ar ko attiecībā uz atsevišķu karsējamajiem tabakas izstrādājumiem piešķirtu atbrīvojumu atsaukšanu, groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/40/ES (turpmāk – Deleģētā direktīva) preambulas 4.ievilkuma. Līdz ar to, Deleģētā direktīva neparedz grozījumus Direktīvas 2014/40/ES 2.pantā, kurā ir ietvertas produktu un to lietošanas procesu definīcijas un preambulas 4.ievilkumā minētajam ir ieteikuma raksturs, kas mūsuprāt nav tieši pārņemams nacionālā līmenī, bet būtu salāgojams ar Latvijas normatīvajos aktos jau noteikto regulējumu attiecībā uz karsējamo tabaku. Likumā “Par akcīzes nodokli” 4.pantā ir noteikts, ka par karsējamo tabaku uzskata rūpnieciski apstrādātu tabaku, kas sagatavota, lai izdalītu nikotīnu saturošu tvaiku, neizmantojot degšanas procesu. Savukārt Direktīvas 2014/40/ES 2.pantā noteiktās definīcijas, piemēram, kas ir “bezdūmu tabakas izstrādājumi” un “tabakas izstrādājumi smēķēšanai” ir jau pārņemtas Tabakas izstrādājumu, augu smēķēšanas produktu, elektronisko smēķēšanas ierīču un to šķidrumu aprites likumā (turpmāk - Tabakas likums).
Līdz ar to tā kā, jau šobrīd likumā “Par akcīzes nodokli” ir noteikts termins “karsējamā tabaka”, ieviešot jaunu terminu Tabakas likumā “karsējamās tabakas izstrādājums” būs jāveic grozījumi likumā “Par akcīzes nodokli” un uz tā pamata pieņemtajos normatīvajos aktos, kā arī Valsts ieņēmumu dienesta informācijas sistēmās.
Ņemot vērā minēto, kā arī, lai neradītu pārpratumus nodokļu maksātājiem, lai netiktu apdraudēta akcīzes nodokļa iekasēšana un būtu skaidri un nepārprotami, vai likumā “Par akcīzes nodokli” minētā karsējamā tabaka un likumprojektā ietvertā karsējamās tabakas izstrādājuma definīcija ir attiecināma uz vienu un to pašu produktu, un kas vienlaikus nevar tikt klasificēta, kā bezdūmu tabakas izstrādājums vai smēķēšanai paredzēts tabakas izstrādājums, nepieciešams likumprojekta 1.panta 12.1 punktā ietverto definīciju izteikt šādā redakcijā: “12.1) karsējamā tabaka  - ir jaunieviests tabakas izstrādājums, ko var lietot, izmantojot karsēšanas procesu, lai izdalītu emisijas, kuras satur nikotīnu un citas ķīmiskas vielas un ko ieelpo patērētājs”.
Kā arī lūdzam aizstāt likumprojektā terminu “karsējams tabakas izstrādājums” (attiecīgā locījumā) ar terminu “karsējamā tabaka” (attiecīgā locījumā).
Piedāvātā redakcija
“12.1) karsējamā tabaka  - ir jaunieviests tabakas izstrādājums, ko var lietot, izmantojot karsēšanas procesu, lai izdalītu emisijas, kuras satur nikotīnu un citas ķīmiskas vielas un ko ieelpo patērētājs”.
2.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Rosinām likumprojekta anotācijas 1.3.sadaļu par “Definīcijas iekļaušana karsējamiem tabakas izstrādājumiem” papildināt ar tekstu, ka šobrīd likumā “Par akcīzes nodokli” 4.pantā ir noteikta karsējamās tabakas definīcija, kas nosaka, ka par karsējamo tabaku uzskata rūpnieciski apstrādātu tabaku, kas sagatavota, lai izdalītu nikotīnu saturošu tvaiku, neizmantojot degšanas procesu. Līdz ar to likumprojektā lietotais karsējamas tabakas termins atbilst likumā “Par akcīzes nodokli” lietotajam terminam.
Piedāvātā redakcija
-
3.
Anotācija (ex-ante)
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Iebildums
Ņemot vērā, ka likumprojekta mērķis ir noteikt ierobežojumu laist tirgū karsējamās tabakas izstrādājumus ar raksturīgu aromātu, lūdzam sniegt indikatīvu vērtējumu par ietekmi uz budžetu vai pamatojumu, kāpēc tās novērtēšana nav iespējama.
Piedāvātā redakcija
-
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk