Atzinums

Projekta ID
21-TA-536
Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
17.12.2021.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Neskatoties uz to, ka jau šobrīd Darba likumā ir iekļauts solidārās atbildības regulējums būvniecības jomā, kas nosaka darbinieka tiesības prasīt neizmaksātās darba samaksas izmaksu no personas, kura darba devējam ir tieši nodevusi pilnīgu vai daļēju līgumsaistību izpildi, un kas ar šo grozījumu tiks tikai precizēts, tiesiskās skaidrības labad lūdzam papildināt anotācijā risinājuma apraksta 13.punktu ar paskaidrojumu par darba spēka nodokļu nomaksu saistībā ar likumprojekta 13.pantā piedāvātajā Darba likuma 75.2 panta pirmajā daļā paredzētā regulējuma piemērošanu (gan pēc šā grozījuma ieviešanas, gan par citām plānotajām aktivitātēm šā problēmjautājuma risināšanā).
Piedāvātā redakcija
-
2.
Anotācija (ex-ante)
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Iebildums
Uzturam spēkā Finanšu ministrijas 2021.gada 22.oktobra atzinumā izteikto 3.iebildumu par nepieciešamību papildināt anotācijas 3.sadaļu, norādot likumprojekta ietekmi uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem, ņemot vērā, ka likumprojekta 21.pants paredz paternitātes pabalsta, kas tiek finansēts no valsts speciālā budžeta, izmaksājamo dienu skaita izmaiņas,  kā arī 10 darba dienu ilgu atvaļinājumu citai personai, ja bērna paternitāte nav atzīta (noteikta), paplašinot saņēmēju loku.
 
Piedāvātā redakcija
-
3.
Likumprojekts (grozījumi)
Priekšlikums
Likumprojekta 10.pants paredz papildināt Darba likuma 52.pantu ar otro, trešo un ceturto daļu attiecīgajā redakcijā. Vienlaikus piedāvātajā Darba likuma 52.panta otrajā daļā tiek lietots vārdu savienojums “precīzs laiks”, taču nedz Darba likumā, nedz EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES 2019. gada 20. jūnija direktīvā (ES) 2019/1152 par pārredzamiem un paredzamiem darba apstākļiem Eiropas Savienībā (turpmāk - Direktīva 2019/1152) šāds vārdu savienojums/termins netiek lietots. Tādējādi aicinām izvērtēt nepieciešamību vārdu savienojumu “precīzs laiks” aizstāt ar vārdu savienojumu “noteikts laiks”, kas attiecīgi vairāk atbilst gan Darba likumā, gan minētajā Direktīvā 2019/1152 vispārlietojamam vārdu lietojumam attiecībā uz darba izpildes laiku.
 
Piedāvātā redakcija
-
4.
Likumprojekts (grozījumi)
Priekšlikums
Likumprojekta 13.pants paredz Darba likuma 75.2 panta pirmo daļu izteikt jaunā redakcijā.
Ņemot vērā augstāk minēto un anotācijā ietverto, ir secināms, ka īpašie atbildības noteikumi par darba samaksas izmaksu attieksies uz visiem darbiniekiem, taču, tikai un vienīgi, kas veic būvdarbus saistībā ar ēku būvniecību vai specializētos būvdarbus. Minētais  grozījums tiek pamatots tikai ar Eiropas Komisijas 2021.gada 15.jūlija formālajā paziņojumā pārkāpuma procedūras lietā Nr.2018/2236 minēto par direktīvas 2014/67/ES 12.pantā ietverto regulējumu par atbildību apakšuzņēmuma līguma slēgšanas gadījumos.
Vēlamies uzsvērt, ka apakšuzņēmēju shēmas pastāv ne tikai ēku būvniecības un specializētās būvniecības darbu jomā, bet arī daudzos citos ar būvniecību saistītos darbos, turklāt apakšuzņēmēju shēmas pastāv ne tikai būvniecības nozarē, bet arī citās, piemēram, uzkopšanas nozarē, kurā bieži vien tiek pārkāptas darba ņēmēju tiesības, kas saistītas ar darba samaksas izmaksu. 
Tādējādi aicinām anotācijā izvērstāk sniegt skaidrojumu, kāpēc Darba likuma 75.2 panta pirmās daļas un otrās daļas noteikumos tiek ietverta tikai ēku būvniecība vai specializētā būvdarbu veikšana. Vienlaikus lūdzam izvērtēt nepieciešamību Darba likuma 75.2 panta pirmās daļas un otrās daļas nosacījumus attiecināt uz plašākiem būvniecības darbiem, kā arī citām nozarēm, kurās ir aktuāla apakšuzņēmēju shēmu problēma, tādējādi nodrošinot īpašos atbildības noteikumos par darba samaksas izmaksu darba ņēmējiem, kas nodarbināti visdažādākajās nozarēs.


 
Piedāvātā redakcija
-