Atzinums

Ņemot vērā, ka Komisijas regulas Nr. 2023/2831 neatbalstāmās nozares ir minētas tās 1.panta 1.punkta "a", "b", "c" un "d" apakšpunktos, savukārt neatbalstāmās darbības ir noteiktas 1.panta 1.punkta "e" un "f" apakšpunktos, lūdzam atbilstoši precizēt MK noteikumu 13.3.apakšpunktu, vai iekļaut tajā atsauci uz visu Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1.panta 1.punktu.
 

-

Daļēji uzturam izziņas 3.punktā ietverto Finanšu ministrijas izteikto iebildumu un lai no noteikumiem viennozīmīgi būtu skaidri Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punkta nosacījumi, lūdzam noteikumu 14. punktu izteikt, piemēram, šādā redakcijā.

Ja saimnieciskās darbības veicējs darbojas kādā no Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta a), b), c) vai d) apakšpunktā minētajām neatbalstāmajām nozarēm, atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja tiek skaidri nodalītas darbības un finanšu plūsmas atbalstāmās nozarēs, nodrošinot, ka darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no pasākuma ietvaros piešķirtā atbalsta.

Vēršam uzmanību, ka arī Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punktā minētās nozares arī neietilps Komisijas regulas Nr.2023/2831 darbības jomā, tādējādi šis punkts pārklājas ar noteikumu 14.punktā noteikto. Ja ar šo normu paredzēts nodrošināt, ka atbalsts tiek piešķirts arī tādiem saimnieciskās darbības veicējiem, kuri vienlaikus darbojās, piem., arī šo noteikumu 13.4.-13.6. un 13.¹1.apakšpunktos minētajās izslēgtajās nozarēs, taču ar šo nozaru darbību vai izmaksu nodalīšanu tiktu nodrošināts, ka atbalsts šīm minētajām nozarēm netiks piešķirts, lūdzam veikt attiecīgus precizējumus šajā noteikumu punktā, iekļaujot atsauces uz noteikumu punktiem, kuras ir noteiktas kā papildus izslēgtās nozares šīs atbalsta programmas ietvaros. Kā arī lūdzam atbilstoši papildināt skaidrojumu anotācijā.

-

Lai jau sākotnēji nodrošinātu, ka kredītiestāžu līmenī netiktu piešķirtas ekonomiskas priekšrocības un tādējādi attiecībā uz tām nebūtu konstatējams komercdarbības atbalsts, Ministru kabineta 2017.gada 5.septembra noteikumos Nr.537 "Noteikumi par portfeļgarantijām sīko (mikro), mazo un vidējo saimnieciskās darbības veicēju - juridisko personu - kreditēšanas veicināšanai" (turpmāk – MKN 537) tika iestrādāts 17.punkts, kas paredz, ka sabiedrība "Altum" atlasa kredītiestādes atklātā, pārredzamā, nediskriminējošā un objektīvā atlases procedūrā atbilstoši šo noteikumu V nodaļai, ar papildus prasībām, kas noteiktas MKN 537 19.punktā. Šobrīd anotācijā par virzītajiem par grozījumiem 19.3.apakšpunktā tiek sniegts skaidrojums, ka: “Vienlaikus Ekonomikas ministrija piedāvā priekšlikumu grozīt MK noteikumi Nr.537 19.3. apakšpunktu, lai mazinātu administratīvo slogu portfeļgarantiju programmas ieviešanas procesā. Priekšlikums  paredz palielināt termiņu, kurā atlasītā kredītiestāde iekļauj finanšu pakalpojumus portfelī būtu no diviem līdz trīs gadiem no līguma noslēgšanas ar sabiedrību "Altum." Lai nodrošinātu, ka ir ievēroti kredītiestāžu konkursa atlases nosacījumi, kā arī MKN 537 noteiktās prasības, un attiecīgi netiktu radītas ekonomiskas priekšrocības kādai no šobrīd izvēlētajām kredītiestādēm, veicot termiņa palielinājumu, kurā atlasītā kredītiestāde iekļauj finanšu pakalpojumus portfelī būtu no diviem līdz trīs gadiem no līguma noslēgšanas ar sabiedrību "Altum, lūdzam nodrošināt jau sākotnēji paredzētā principa “divi + divi gadi” ievērošanu,  attiecībā uz visām izvēlētajām kredītiestādēm.

 

-

Lūdzam precizēt noteikumu 27.punkta redakciju, ņemot vērā, ka šajā gadījumā ir jāpārbauda, vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trīs gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, saņemto de minimis atbalstu viena vienota uzņēmuma līmenī nepārsniedz Komisijas regulas Nr.2023/2831 3.panta 2.punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru, piem., piedāvātajā redakcijā.
 

Piešķirot de minimis atbalstu, pārbauda, vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trīs gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, saņemto de minimis atbalstu viena vienota uzņēmuma līmenī nepārsniedz Komisijas regulas Nr.2023/2831 3.panta 2.punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru. Viens vienots uzņēmums ir uzņēmums, kas atbilst Komisijas regulas Nr.2023/2831 2.panta 2.punktā noteiktajam.

Atkārtoti aicinām papildināt anotāciju ar informāciju par to, ka Komisijas regulas Nr. 2023/2831 ietvaros trīs gadu laikposms ir jāvērtē kā slīdošs periods un attiecībā uz katru jaunu de minimis atbalsta piešķiršanu jāņem vērā de minimis atbalsta kopsumma, kas piešķirta iepriekšējos trīs gados. Kā arī ierosinām papildināt anotāciju ar praktisko piemēru kā nosakāms trīs gadu laika posms, norādot, ka ar trīs gadu periodu saprotams laika periods no konkrēta datuma, kad piešķirts pēdējais atbalsts līdz konkrētam datumam, kas ir jaunā piešķiramā atbalsta datums, piemēram, ja jaunā atbalsta piešķiršanas datums ir 2024.gada 18.jūnijs, trīs gadu periods būs skaitāms līdz 2021.gada 18.jūnijam.


 

-

Ņemot vērā, ka tiek palielināta de minimis atbalsta kopsumma, kas saskaņā ar Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 3.panta otro daļu var sasniegt 300 000 euro apmēru, lūdzam sniegt skaidrojumu, vai šis palielinājums rada ietekmi uz iznākuma rādītāju "Ar finanšu instrumentiem atbalstītie uzņēmumi" (1.2.3.4.pasākuma ietvaros līdz 2029.gada beigām plānots atbalstīt 200 uzņēmumus). Attiecīgi lūdzam pārskatīt 1.2.3.SAM rādītāju pasē sniegto minētā rādītāja aprēķinu un nepieciešamības gadījumā iesniegt grozījumu priekšlikumus Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmai 2021.–2027.gadam.

-

Ņemot vērā Ekonomikas ministrijas (turpmāk - EM) MK noteikumu projekta izziņas 9.punktā sniegto EM skaidrojumu, ka noteikumu grozījumi neparedz izmaiņas programmas novērtējumā, ko EM iesniedza Finanšu ministrijai un MK apstiprināja 2023.gada 5.septembrī, un vienlaikus, lai nodrošinātu atbilstību Attīstības finanšu institūcijas likuma 12.panta trešajā un ceturtajā daļā noteiktajam, lūdzam EM arī MK noteikumu projekta anotācijā apliecināt, ka noteikumu projektā ietvertie grozījumi neietekmē apstiprināto programmas rādītāju novērtējumu.

-

Lūdzam papildināt anotācijas V sadaļas 1.tabulu ar noteikumu projekta punktu izvērtējumu atbilstību Komisijas regulas Nr.2023/2831 nosacījumiem.

-

Lūdzam precizēt šo noteikumu punktu, nodrošinot, ka atbalsta sniedzējs nodrošina dokumentu glabāšanu 10 gadus no šo noteikumu ietvaros pēdējā atbalsta piešķiršanas dienas, savukārt atbalsta saņēmējs 10 gadus no atbalsta piešķiršanas dienas.

-