Atzinums

Atbilstoši rīkojuma projektā noteiktajam paredzēts veikt grozījumus Ministru kabineta 2017.gada 6.janvāra rīkojumā Nr.14 "Par valsts nekustamo īpašumu nodošanu Smiltenes novada pašvaldības īpašumā" (turpmāk - rīkojums), atļaujot Smiltenes novada pašvaldībai nodoto nekustamo īpašumu izmantot arī likuma "Par pašvaldībām" 15.panta pirmās daļas 10.punktā noteiktajai funkcijai - sekmēt saimniecisko darbību attiecīgajā administratīvajā teritorijā. No rīkojuma projekta anotācijā secināms, ka rīkojumu nodoto nekustamo īpašumu paredzēts atjaunot, lai tajā izveidotu tūrisma informācijas punktu un ar tūrismu saistītu pakalpojumu nodrošināšanu, kas atbilst Tūrisma likuma 8.panta pirmās daļas 3.-6.punktam. Savukārt Smiltenes novada pašvaldības 2022.gada 10.augusta lēmumā Nr.367 (protokols Nr.15, 7.§.) norādīts, ka "attīstot šo ēku kā tūrisma produktu, pašvaldība vienlaikus gan pati nodrošinās tūrisma pakalpojumu, gan radīs vidi sadarbībai ar privāto sektoru tūrisma attīstībai pilsētā".
Vēršam uzmanību, ka atbilstoši Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42.panta pirmajai daļai valsts nekustamo īpašumu var nodot bez atlīdzības atvasinātas publiskas personas īpašumā, nosakot,  kādu atvasinātas publiskas personas funkciju vai deleģēta pārvaldes uzdevuma veikšanai nekustamais īpašums tiek nodots. Saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42.panta 2.⁵ daļu publiskas personas nekustamo īpašumu, kas nodots bez atlīdzības funkciju vai deleģēta pārvaldes uzdevuma veikšanai, ir tiesības izmantot papildinošu saimniecisku darbību veikšanai tikai tiktāl, ciktāl šī saimnieciskā darbība ir nepieciešama un saistīta ar funkcijas vai deleģēta pārvaldes uzdevuma veikšanu, kā arī ievērojot nosacījumus, kas izriet no Eiropas Savienības aktiem komercdarbības atbalsta kontroles jomā. Tādējādi nekustamais īpašums tiek nodots atvasinātas publiskas personas funkciju veikšanai un saimnieciska darbība (t.sk.piemēram, iznomāšana) ir iespējama ierobežotā apmērā.
Ņemot vērā iepriekš minēto, lūdzam papildināt rīkojuma projekta anotāciju ar detalizētāku informāciju par to, kā konkrētajā nekustamajā īpašumā tiks nodrošināta likuma "Par pašvaldībām" 15.panta pirmās daļas 5.un 10.punktā noteiktā funkcija, t.i. kādas darbības pašvaldība plāno veikt un vai nekustamajā īpašumā tiks veikta saimnieciskā darbība.


 

-

Lūdzam izteikt Rīkojuma projekta 2.punktu atbilstoši Ministru kabineta 2018.gada 12.jūnija sēdes protokola Nr.28, 31.§, 2.punktā noteiktajam, norādot, ka nekustamie īpašumi tiek nodoti Smiltenes novada pašvaldībai, lai saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 15. panta pirmo daļu tos izmantotu pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai, nenorādot konkrētas funkcijas.

Vēršam uzmanību, ka atbilstoši Ministru kabineta 2018.gada 12.jūnija sēdes protokola Nr.28, 31.§, 2.punktā noteiktajam, ja valsts nekustamo īpašumu plānots nodot bez atlīdzības pašvaldības īpašumā kādai no likuma “Par pašvaldībām” 15.panta pirmajā daļā minētajām pašvaldību autonomajām funkcijām, Ministru kabineta rīkojumā jāietver vispārīgu atsauci uz likuma “Par pašvaldībām” 15.panta pirmo daļu, bet Ministru kabineta rīkojuma projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (anotācijā) jāiekļauj pamatojums, kādai atvasinātas publiskas personas funkcijai nekustamais īpašums tiks izmantots. Minētā kārtība nav attiecināma, ja valsts nekustamo īpašumu plānots nodot bez atlīdzības pašvaldības īpašumā palīdzības sniegšanai dzīvokļa jautājumu risināšanā likumā “Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā” noteiktajos gadījumos (https://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40457861 ).

 

-