Atzinums

Projekta anotācijas 1.3. sadaļā skaidrots, ka, ja Ministru kabineta 2014. gada 7. janvāra noteikumos Nr. 16 "'Trokšņa novērtēšanas un pārvaldības kārtība" (turpmāk – Noteikumi Nr. 16) "ietvertais tiesiskais regulējums tomēr tiks pārņemts pakāpeniski, tad noteikumu projektā Nr. 21-TA-849 tiks iekļauts pārejas regulējums par Noteikumu Nr. 16 iekļautā regulējuma piemērošanu attiecībā uz satiksmes un rūpniecisko objektu radītā vides trokšņa pārvaldību līdz šo noteikumu stāšanos spēkā". Paskaidrojam, ka projekts neparedz spēkā stāšanās noteikumu, līdz ar to paredzams, ka tas stāsies spēkā vispārējā kārtībā. Tādējādi, ievērojot, ka atbilstoši tiesību doktrīnai jaunai tiesību normai ir tūlītējs spēks, projektā ietvertais tiesiskais regulējums būs piemērojams līdz ar projekta spēkā stāšanos. Līdz ar to apstāklim, ka Ministru kabineta noteikumu projektā "Vides trokšņa stratēģisko karšu un rīcības plānu vides trokšņa pārvaldībai izstrādes noteikumi" (21-TA-849) ir noteikts pārejas regulējums attiecībā uz satiksmes un rūpniecisko objektu radītā trokšņa pārvaldību līdz tā stāšanās spēkā, nav izšķirošas nozīmes.

Ievērojot minēto, lūdzam atbilstoši precizēt projekta anotācijas 1.3. sadaļu, vienlaikus papildinot projektu ar pārejas regulējumu attiecībā uz Noteikumu Nr. 16 piemērošanu satiksmes un rūpniecisko objektu vides trokšņa pārvaldības jomā.

-

Informējam, ka Iesniegumu likuma mērķis atbilstoši šā likuma 1. pantam ir veicināt privātpersonas līdzdalību valsts pārvaldē. Līdz ar to Iesniegumu likums piemērojams gadījumos, kad persona vēršas iestādē ar lūgumu risināt tādu jautājumu, uz kuru persona vēlas saņemt atbildi vai skaidrojumu, taču kas tieši neskar personu. Savukārt Administratīvā procesa likuma (turpmāk - APL) galvenais mērķis ir noteikt kārtību, kādā persona vēršas iestādē ar lūgumu risināt tādu jautājumu, kas skar personas tiesības vai tiesiskās intereses (sk. APL 25. panta pirmā daļa). Norādām, ka pastāv iespēja, kad, izskatot personas sūdzību par satiksmes vides troksni vai rūpniecisko objektu vides troksni, Veselības inspekcija konstatē satiksmes vides trokšņa vai rūpniecisko objektu vides trokšņa pārsniegumu, kā rezultātā atbilstoši projekta 12.2. apakšpunktam veicami prettrokšņa pasākumi. Paskaidrojam, ka šādā gadījumā piemērojams APL, nevis Iesniegumu likums.

Ievērojot minēto, lūdzam svītrot projekta 11. punkta ievaddaļas pirmajā teikumā atsauci uz Iesniegumu likumu.
 

-

Lūdzam papildināt projekta 12.2. apakšpunktu ar norādi uz tiesību subjektu, kuram šajā apakšpunktā minētajā gadījumā ir pienākums veikt prettrokšņa pasākumus.
 

-

Vēršam uzmanību, ka atbilstoši projekta 7. punkta pirmajam teikumam vārdkopu "teritorijas ar īpašiem noteikumiem attiecībā uz vides trokšņa robežlielumu" saīsina ar vārdiem "klusā teritorija". Ievērojot minēto, lūdzam atbilstoši precizēt projekta 7. punkta pēdējo teikumu, projekta pielikuma 4. punktu, projekta pielikuma 4. punktā ietvertās tabulas pirmās kolonnas otro aili un projekta pielikuma 5.4. apakšpunktu.

-