Atzinums

Iebildums
Ņemot vērā nespēju panākt vienošanos divpusējā saskaņošanas sanāksmē par likumprojekta 10. panta pirmās daļas 4. punkta mērķi un attiecīgo redakciju, sniedzam atkārtotu iebildumu. Izziņas 28. punktā, Izglītības un zinātnes ministrija ir norādījusi "Ņemot vērā, ka Latvijas Nacionālā sporta padome ir augstākā konsultatīvā institūcija sporta jautājumos valstī, kura piedalās līdzsvarotas sporta nozares attīstības politikas veidošanā un īstenošanā, veicinot sporta attīstību un sadarbību sporta jomā, plānots, ka Aizsardzības ministrijai būs jāņem vērā arī LNSP ieteikumi par atsevišķu sporta veidu atbalstīšanu.", Gan minētā argumentācija, gan divpusējo sarunu laikā IZM pārstāvju paustā pozīcija netieši norāda uz to, ka normas mērķis ir LNSP ieteikumus par atsevišķu sporta veidu atbalstīšanu Aizsardzības ministrijas iestādēs padarīt par saistošiem Aizsardzības ministrijai, tādejādi pieļaujot būtiskas juridiskas pretrunas.
Proti, saskaņā gan ar spēkā esošā Sporta likuma 9. panta pirmo daļu, gan likumprojekta 15. panta pirmo daļu, Latvijas Nacionālā sporta padome (LNSP) ir sabiedriska konsultatīva institūcija, kuras funkcijas un tiesības ir noteiktas Ministru kabineta 2003. gada 29. jūlija noteikumos Nr. 422 "Latvijas Nacionālās sporta padomes nolikums". No minētā nolikuma izriet, ka LNSP piedalās valsts sporta politikas izstrādē, veicina sporta attīstību un sadarbību sporta jomā, kā arī lēmumu pieņemšanu ar sportu saistītajos jautājumos, taču tajā nav ietverts pilnvarojums izdot citām valsts pārvaldes iestādēm saistošus administratīvos aktus vai rīkojumus.
Ievērojot Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10. pantā nostiprināto tiesiskuma principu, publisko tiesību subjekts savas pilnvaras drīkst izmantot tikai normatīvajos aktos noteiktajā apjomā un atbilstoši pilnvarojuma jēgai un mērķim. Tā kā ne Sporta likums, ne citi ārējie normatīvie akti neparedz LNSP tiesības ierobežot ministriju institucionālo vai funkcionālo autonomiju, LNSP lēmumi pēc būtības nevar būt saistoši ministrijām, ja vien šāds saistošais raksturs katrā konkrētā gadījumā nav atbilstoši pamatots un skaidri un nepārprotami noteikts ar atsevišķu likuma normu, kā tas, piemēram, ir noteikts Aizsardzības ministrijai spēkā esošā Sporta likuma 6. panta trešās daļas 4. punktā un tiek plānots noteikt likumprojekta 10. panta pirmās daļas 4. punktā. 
Aizsardzības ministrija iebilst pret šādu LNSP ieteikuma saistošā rakstura noteikšanu aizsardzības nozarē, jo tas ne tikai veido pretrunas ar ieteikumu rekomendējošo būtību un ir pretrunā ar LNSP darbības konsultatīvo raksturu (pamatfunkcija ir valsts sporta politikas koordinācija, nevis rīkojumu izdošana tiešās pārvaldes iestādēm), bet vienlaikus var radīt negatīvu ietekmi uz Aizsardzības ministrijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu izlietojumu atbilstoši tam paredzētajiem mērķiem, kas cita starpā šī likumprojekta ietvaros nav vērtēta.

4) atbalsta atsevišķus sporta veidus Aizsardzības ministrijas iestādēs pēc Nacionālo bruņoto spēku ieteikuma par prioritārajiem sporta veidiem aizsardzības nozarē.

Ņemot vērā Ministru kabineta 2025. gada 25. novembra sēdē pieņemto lēmumu par jaunas profesionālās izglītības iestādes izveidi Aizsardzības ministrijas pakļautībā (MK sēdes protokols Nr.49/49.§), kas palielinās Aizsardzības ministrijas pakļautībā esošo profesionālās izglītības iestāžu skaitu uz divām iestādēm, nepieciešams redakcionāls precizējums.

1) Aizsardzības ministrijas pakļautībā esošajās profesionālās izglītības iestādēs un Jaunsargu interešu izglītības programmas ietvaros nodrošina jauniešu fiziskās sagatavotības attīstību;