Atzinums

Tiesiskās skaidrības nodrošināšanai lūdzam precizēt 24.⁶ panta pirmo, otro un trešo daļu redakcijas, jo Valsts kasē atvērtais deponēto līdzekļu konts ir Ieslodzījuma vietu pārvaldes konts, bet redakciju burtiski lasot var pārprast, ka tas ir ieslodzītā konts (vārda “kura” aizstāšana ar “ja” un saīsinājuma "konts" ieviešana), kā arī papildināt ar teikuma daļu “kas attiecināma uz ieslodzīto vai bijušo ieslodzīto”, jo ir viens konts visu ieslodzīto naudas līdzekļu uzskaitei, bet informāciju sniedz tikai par to daļu summas, kas attiecas uz konkrēto personu, nevis kopējo debeta vai kredīta apgrozījuma summu un atlikumu. Ja tiek precizēta 24.⁶ panta pirmā daļa, tad otrajā un trešajā daļā var atkārtoti nenorādīt, kas tas ir par kontu, un saīsināt redakcijas vieglākai uztveramībai.
Lūdzam atbilstoši precizēt anotācijas 1.3.sadaļu un 8.1.13.sadaļu.
 

(1) Lai veicinātu nodokļu maksātāju labprātīgu nodokļu nomaksu, Pārvaldes priekšnieka noteikta amatpersona līdz katra gada 1. februārim iesniedz Valsts ieņēmumu dienestam informāciju par ieslodzīto un bijušo ieslodzīto:
1) ja Pārvaldes Valsts kasē atvērtajā deponēto līdzekļu kontā (turpmāk - kontā) iepriekšējā gada kopējā debeta vai kredīta apgrozījuma summa, kas attiecināma uz ieslodzīto un bijušo ieslodzīto, atbilst likuma "Par nodokļiem un nodevām" 22.³ panta pirmajā daļā minētajai fiziskās personas kontu apgrozījumu summai;
2) ja kontā iepriekšējā gadā ieskaitītās skaidrās naudas kopējā summa, kas attiecināma uz ieslodzīto un bijušo ieslodzīto, atbilst likuma "Par nodokļiem un nodevām" 22.³ panta pirmajā daļā minētajai fiziskās personas kontā ieskaitītās skaidrās naudas kopējai summai;
3) ja ieslodzītajam un bijušam ieslodzītajam adresētie kontā iepriekšējā taksācijas gada laikā no fiziskās personas saņemtie naudas pārvedumi (dāvanas) pārsniedz likumā "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" 9. panta pirmās daļas 35. punkta b apakšpunktā noteikto apmēru.

(2) Sniedzot informāciju šā panta pirmās daļas 1. punktā minētajā gadījumā, norāda šādas ziņas:
1) ieslodzītā vai bijušā ieslodzītā vārdu, uzvārdu un personas kodu;
2) konta atlikuma summu iepriekšējā kalendāra gada pēdējās dienas beigās;
3) konta kopējo debeta apgrozījuma summu iepriekšējā gadā;
4) konta kopējo kredīta apgrozījuma summu iepriekšējā gadā.

(3) Sniedzot informāciju šā panta pirmās daļas 2. punktā minētajā gadījumā, norāda šādas ziņas:
1) ieslodzītā vai bijušā ieslodzītā vārdu, uzvārdu un personas kodu;
2) kontā ieskaitītās skaidrās naudas kopējo summu euro iepriekšējā gadā.
 

Anotācijā skaidrots, ka likumprojekts paredz papildināt Ieslodzījuma vietu pārvaldes likumu ar jaunu nodaļu, kurā būs noteikts regulējums attiecībā uz brīvprātīgo darbu un tā norises kārtību ieslodzījuma vietā, paredzot arī kompensācijas brīvprātīgā darba veicējiem. Attiecīgi likumprojekts paredz 38. panta trešās daļas normu, saskaņā ar kuru Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā brīvprātīgais saņem kompensāciju par izdevumiem, kas radušies brīvprātīgā darba veikšanas laikā, un izdevumu kompensācijas apmēru. Ņemot vērā minēto, lūgums papildināt anotāciju attiecībā uz  kompensācijām, kuras paredzēts piešķirt brīvprātīgā darba veicējiem, un papildināt tekstu aiz teikuma “Līdz ar to projektā ir ietverts arī deleģējums Ministru kabinetam izdot noteikumus, kas paredz kārtību, kādā brīvprātīgais saņem kompensāciju par izdevumiem, kas radušies brīvprātīgā darba veikšanas laikā, un izdevumu kompensācijas apmēru.“ ar teikumu šādā redakcijā “Lai nodrošinātu vienveidīgu pieeju, izmaksājot kompensācijas brīvprātīgā darba veicējiem, Ministru kabineta noteikumos ietverto kompensāciju apmērs nepārsniegs likumā “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” (9.panta pirmās daļas 16. un 44.punkts) un Ministru kabineta 2010.gada 21.septembra noteikumos Nr.899 “Likuma "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" normu piemērošanas kārtība” (54.²punkts) noteiktos kompensāciju apmērus brīvprātīgā darba veicējiem, kā arī tiks ievēroti citi minētajos normatīvajos aktos noteiktie ierobežojumi attiecībā uz kompensāciju piešķiršanu brīvprātīgā darba veicējiem.”
 

-

Lūdzam precizēt sadaļā "Pašreizējā situācija" iekavās norādīto un izteikt teikumu piedāvātā redakcijā, jo Pārvaldes ieslodzījuma vietām Valsts kasē atvērtā konta turētājs ir Ieslodzījuma vietu pārvalde, savukārt Valsts kase ir maksājumu pakalpojumu sniedzējs Maksājumu pakalpojumu un elektroniskās naudas likuma izpratnē un tā nodrošina maksājumu pakalpojumu saskaņā ar Ministru kabineta 2024.gada 7.decembra noteikumiem Nr.778 "Kārtība, kādā Valsts kase nodrošina maksājumu pakalpojumu sniegšanu".

Ieslodzīto naudas apritē ir iesaistītas divas institūcijas – Valsts kase (maksājumu pakalpojumu sniedzējs) un Pārvalde (konta turētājs, iniciē darbības ar kontā esošajiem līdzekļiem atbilstoši ieslodzītā iesniegumam).

Ievērojot, ka ar 2026.gada 1.janvāri stāsies spēkā jauns Valsts ieņēmumu dienesta likums, kā arī Nodokļu un muitas policijas likums, un Valsts ieņēmumu dienesta sastāvā vairāk nebūs izmeklēšanas iestāde - nodokļu un muitas policija, lūdzam pārskatīt un precizēt anotācijas 1.3.sadaļas Risinājuma aprakstā norādīto pamatojumu ieslodzītā sarakstei ar Valsts ieņēmumu dienestu, ka "Ieslodzītajam tiesības nosūtīt gada ienākuma deklarāciju pa pastu papīra formātā tiks nodrošinātas par ieslodzījuma vietas līdzekļiem, jo atbilstoši Kodeksa 50. panta ceturtajai daļai un Apcietinājumā turēšanas kārtības likuma 15. panta ceturtajai daļai ieslodzīto sarakste ar procesa virzītāju (atbilstoši Kriminālprocesa likuma 386. pantam Valsts ieņēmumu dienesta nodokļu un muitas policija ir viena no izmeklēšanas iestādēm) tiek segta no ieslodzījuma vietas līdzekļiem."

-

Lūdzu izvērtēt, vai 41.panta otrās daļas 2.punktā minētā atsauce uz 40.pantā minētajiem kritērijiem nebūtu jāaizstāj ar 39.pantā minētajiem brīvprātīgo atlases kritērijiem.

2) biedrības, nodibinājuma un sociālā uzņēmuma pārstāvji, kas apmeklēs ieslodzījuma vietas, atbilst šā likuma 39. pantā minētajiem kritērijiem.

Lūdzu precizēt 34.panta otrās daļas septītā punkta redakciju, aizstājot vārdu "nodrošināt" ar vārdu "izpildīt, izvērtējot šajā punktā paredzēto darbību.

7) izpildīt saistības pret bijušo ieslodzīto pēc viņa atbrīvošanas no ieslodzījuma vietas;

Anotācijas 3.lp minēts teikums “Šajā pantā noteiktajos gadījumos informācija par bijušo ieslodzīto tiks sniegta tikai par tādu bijušo ieslodzīto, kas ir bijis ieslodzītais taksācijas gada laikā par periodu un par periodu, kurā tas ir atradies ieslodzījuma vietā”, lūgums redakcionāli sakārtot minēto teikumu, izslēdzot vārdus “par periodu”, kas teikumā dublējās.
 

-

Anotācijas pirmās un trešās problēmas risinājumu aprakstos ir atrunāts datu nodošanas kanāls Valsts ieņēmumu dienestam, tāpēc  lūdzam papildināt anotācijas:
- otrās problēmas risinājuma aprakstu, kādā veidā tiks sniegta informācija par naudas pārvedumiem (dāvanām), kas pārsniedz likumā "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" 9. panta pirmās daļas 35. punkta "b" apakšpunktā noteikto apmēru.
- ceturtās problēmas risinājuma aprakstu, kādā veidā tiks sniegta informācija Valsts ieņēmumu dienestam par ieslodzīto vai bijušo ieslodzīto, kas iepriekšējā periodā veicis skaidras naudas darījumu, kura apmērs ir 750 euro vai vairāk.
Tas nepieciešams, lai paredzētu finansējumu, ja būs nepieciešams cits saņemšanas kanāls .

-

Lūdzam dzēst Valsts kasi no iesaistīto institūciju uzskaitījuma, jo Valsts kase nav bijusi iesaistīta projekta izstrādē.

Ārlietu ministrija, Finanšu ministrija, Ieslodzījuma vietu pārvalde, Latvijas Banka, Finanšu izlūkošanas dienests.