Atzinums

Lūdzam papildināt rīkojuma projekta anotāciju ar informāciju par starptautiskajiem līgumiem, kas pamato Latvijas turpmāko dalību GEANT tīklā un no tiem izrietošās finansiālās saistības un apmērus (dalības maksa, GEANT tīkla pakalpojumu nodrošinājuma izdevumu segšana, Eduroam pakalpojuma nodrošināšana un eduGAIN pakalpojuma nodrošināšana), jo atbilstoši Ministru kabineta 2015. gada 26. marta rīkojumam Nr. 160 "Par Latvijas dalību Eiropas akadēmiskajā tīklā GEANT" pievienotajai anotācijai, Latvija pievienojas GEANT tīkla konsorcijam, parakstot GN4 projekta konsorcijas līgumu un Pievienošanās aktu Ietvara Partnerības līgumu, kurš ir 7 gadu vienošanās ar Eiropas Komisiju, kas nosaka, kādi mērķi GEANT tīkla konsorcijam jāsniedz GEANT tīkla projektu ietvaros līdz 2022.gadam ieskaitot. Papildus norādām, ka Eduroam un eduGAIN pakalpojumiem nav pamatojuma finansējumu pieprasīt no 74. resora "Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" 80.00.00 programmas. Attiecīgi šobrīd nav atbalstāma rīkojuma projekta tālāka virzība, kamēr tam nav pievienoti attiecīgie pamatojošie dokumenti Latvijas dalības Eiropas akadēmiskajā tīklā GEANT turpināšanai. Vienlaikus vēršam uzmanību, ja rīkojuma projektā paredzētais nav attiecināms uz Ministru kabineta noteikumiem Nr.259 “Atbalsta piešķiršanas kārtība dalībai starptautiskās sadarbības programmās pētniecības un tehnoloģiju jomā”, t.i., ja nav pamatojošo dokumentu Latvijas dalībai starptautiskās sadarbības programmās, tad jautājums par papildu finansējumu šo saistību segšanai no valsts budžeta līdzekļiem ir izskatāms Ministru kabinetā kārtējā gada un vidēja termiņa valsts budžeta likumprojektu sagatavošanas un izskatīšanas procesā kopā ar visu ministriju un centrālo valsts iestāžu iesniegtajiem prioritāro pasākumu pieteikumiem atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām.

-

Ņemot vērā, ka no rīkojuma projekta 5.punktā paredzētā grozījuma Ministru kabineta 2015. gada 26. marta rīkojuma Nr. 160 "Par Latvijas dalību Eiropas akadēmiskajā tīklā GEANT"  4.punkta redakcijas pazūd iepriekšējos gados piešķirtā finansējuma pamatojums, nevaram atbalstīt, ka minētais punkts tiek izteikts piedāvātajā redakcijā, jo pēc būtības tas paredz jaunu saistību uzņemšanos, bet vienlaikus atceļ iepriekš nolemto. Līdz ar to uzskatām, ka šajā punktā paredzētais var tikt izteikts kā jauns papildu punkts, vai arī tas var būt kā spēkā esošā 4.punkta papildinājums.

-

Ņemot vērā rīkojuma projekta 7.punktā paredzēto, ka finansējumu dalības maksas segšanai GEANT tīklā, GEANT tīkla pakalpojumu nodrošinājuma izdevumu segšanai, Eduroam un eduGAIN pakalpojuma nodrošināšanai plāno pieprasīt no 74. resora "Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" 80.00.00 programmas, rīkojuma projekta 6.punkts ir svītrojams, jo pēc šī brīža piedāvātās rīkojuma projekta 6.punkta redakcijas izriet, ka nepieciešamais finansējums ir nodrošināms Izglītības un zinātnes ministrijas jau esošo līdzekļu ietvaros, kas, savukārt, veido pretrunu ar rīkojuma projekta 7.punktu.

-

Ņemot vērā izteikto iebildumu par rīkojuma projekta 6.punktu, rīkojuma projekta 8.punkts ir precizējams, jo šobrīd tajā paredzētais dublē spēkā esošā Ministru kabineta 2015. gada 26. marta rīkojuma Nr. 160 "Par Latvijas dalību Eiropas akadēmiskajā tīklā GEANT"  5.punktu. Vienlaikus spēkā esošā 5.punkta redakcijā ir nepieciešams veikt precizējumu, nosakot, kādas summas ir pieprasāmas no 80.00.00 programmas, ņemot vērā, ka daļu no rīkojuma projekta 5.punktā norādītajām summām plānots nodrošināt Izglītības un zinātnes ministrija esošo līdzekļu ietvaros. Vienlaikus, ņemot vērā, ka Ministru kabineta 2010. gada 18. maija noteikumi Nr. 464 "Noteikumi par 74. resora "Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" 80.00.00 programmā plānoto līdzekļu pārdales kārtību Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai" ar 2018.gada 20.jūliju zaudēja spēku un spēkā stājās Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumi Nr.421 “Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas”, precizējot spēkā esošo 5.punktu ir precizējama arī atsauce uz Ministru kabineta noteikumiem.

-

Lūdzam papildināt anotācijas 1.sadaļu ar informāciju/pamatojumu par rīkojuma projekta 4.punkta nepieciešamību.

-

Lūdzam anotācijā sniegt īsu skaidrojumu par Latvijas akadēmiskā pamattīkla projektu ES fondu 2007. – 2013.gada perioda ietvaros un tā rezultātu ilgtspēju, t.sk., par termiņiem un finansējuma avotiem pēc projekta īstenošanas.

-

Norādām, ka no anotācijas redakcijas nav saprotams, kādā veidā līdz 2027.gada beigām ir jānodrošina Latvijas akadēmiskā pamattīkla (LAN) darbību atbilstoši Ministra kabineta 2010.gada 2.februāra noteikumiem Nr.109 Noteikumi par darbības programmas "Uzņēmējdarbība un inovācijas" papildinājuma 2.1.1.3.2.apakšaktivitāti "Informācijas tehnoloģiju infrastruktūras un informācijas sistēmu uzlabošana zinātniskajai darbībai"" (turpmāk – MK noteikumi Nr.109) un kāda ir LAN loma GEANT pieslēguma nodrošināšanā.  Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar minēto MK noteikumu Nr.109 59.punktu ES fondu projekta īstenošana ir beigusies 2014.gada 31.decembrī, pēc kā finansējums GEANT pieslēgumam atbilstoši MK rīkojumam tiek nodrošināts no valsts budžeta. Saskaņā ar MK noteikumu Nr.109 10.punktu “projekta iesniedzējs ar sadarbības partneriem apņemas saglabāt iegūto rezultātu ilgtspēju vismaz 10 gadus pēc projekta īstenošanas beigām”, līdz ar to termiņš rezultātu saglabāšanai būtu 2024.gada beigas, nevis 2027.gads. Lūdzam attiecīgi precizēt situācijas izklāstu anotācijā, t.sk., anotācijā izvērstāk skaidrojot norādītos termiņus – 2026.gada 31.marts un 2027.gada 31.decembris, t.sk., kāpēc GEANT pieslēgums nepieciešams nevis līdz 2026.gada 31.martam, bet līdz 2027.gada 31.decembrim.

-

Lūdzam anotācijas 3.sadaļas pie “Cita informācija” sniegt skaidrojumu, kāpēc ir pieaugušas Latvijas dalības izmaksas GEANT tīklā salīdzinājumā ar iepriekšējo periodu 2015. – 2022.gadā.

-

Norādām, ka anotācijas 3.sadaļas 6.punktā nav iekļauti aprēķini par nepieciešamo finansējumu Eduroam servisa/pakalpojuma nodrošināšanai, kā arī nav skaidrs, kādas izdevumu pozīcijas tiek segtas no Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammas 05.02.00 “Zinātnes bāzes finansējums”. Attiecīgi lūdzam precizēt.

-

Ir precizējama anotācijas 3.sadaļas tabulas 5.kolonnā norādītā informācija, jo 2023.gadā nav plānoti valsts pamatbudžeta ieņēmumi no Latvijas dalības GEANT tīklā.

-