Atzinums

Lūdzam papildināt informatīvā ziņojuma sadaļas “No jauna ierosināmie publiskie būvdarbu iepirkumi” (7.lpp) pēdējo rindkopu ar tekstu šādā redakcijā: “Budžeta iestādei, slēdzot būvdarbu līgumu, būs jānodrošina arī tajā paredzētā indeksācijas nosacījumu izpilde, ņemot vērā, ka atbilstoši Likuma par budžetu un finanšu vadību 46.pantā noteiktajam uzņemtās saistības, kas pārsniedz piešķirto asignējumu vai pilnvaras plānotajām saistībām nākotnē, nav uzskatāmas par valsts saistībām, attiecīgi budžeta iestādēm līguma slēgšanas brīdī ir jābūt skaidram, no kādiem līdzekļiem tās segs saistības, kas veidosies indeksācijas nosacījumu izpildes rezultātā. Lai izpildītu normatīvos aktos noteiktās prasības, slēdzot līgumus nepieciešams noteikt maksimālos indeksācijas griestus, vienlaikus veidojot arī finanšu resursu rezervi to izpildei.”.

-

Lūdzam norādīt Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projektā konkrētus ar ziņojumu saistītus uzdevumus un to izpildes termiņus. 

-

Lūdzam līgumu indeksācijai noteikt periodiskumu un fiksēt  indeksācijas augšējo robežu, vienlaikus rezervējot finansējumu to izpildei. Mērķis - lai indeksācija netiktu pieprasīta brīdī, kad, piemēram, metāla cena ir visaugstākā, jo, iespējams, ka pēc kāda brīža tā jau būs kritusies un tad būtu jāvērtē vidējā cena konkrētā laika periodā un neizveidojas situācija, ka tiek uzņemtas saistības, kuru izpildei nav finanšu resursu.
 

-

Nepieciešams izstrādāt kritērijus, lai būtu iespēja gan pasūtītājam, gan izpildītājam atkāpties no līguma izpildes bez soda sankcijām, gadījumā, ja līguma izpilde vēl nav uzsākta. Uzreiz pēc līguma izbeigšanas, piemēram, mēneša laikā nedrīkstētu slēgt jaunu līgumu, ar mērķi krīzes situācijā finansējumu izmantot citu prioritāšu īstenošanai (piemēram – pašvaldība bija iecerējusi būvēt stadionu, bet krīzes dēļ finansējums būtu izmantojams citiem svarīgākiem mērķiem).
 

-

Lūdzam paredzēt iespēju pagarināt būvniecības līguma izpildi līdz trīs mēnešiem. Piemēram, straujas būvmateriālu cenu lēciena un citu neparedzētu, bet potenciāli pārejošu, īslaicīgu apstākļu gadījumā, tādā veidā samazinot potenciālos zaudējumus/papildu izmaksas.

-

Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma sadaļas "Problēmas ar saistību izpildi noslēgtajos publiskajos būvdarbu līgumos" pēdējo rindkopu 6. lpp., precizējot, ka ir iespējama izmaksu pārskatīšana atbilstoši iepriekš neparedzamajām izmaiņām, ievērojot normatīvajos aktos noteiktos ierobežojumus, proti, nepieciešams norādīt, ka automātiska indeksācija nav iespējama.

-

Lūdzam izvērtēt iespēju papildināt informatīvā ziņojuma sadaļas “Atsevišķi aspekti Eiropas Savienības vai citu ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansētajos projektos” pirmo rindkopu (8.lpp.) arī ar norādi, ka turklāt būtisku grozījumu veikšana ir iespējama arī, piemērojot Publisko iepirkumu likuma 61.panta piekto daļu, Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 66.panta piekto daļu un Publiskās un privātās partnerības likuma 63.panta piekto daļu.

-

Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma 5.lpp. ietvertās atsauces uz publisko iepirkumu jomas regulējumu, proti, paredzot atsauci uz 3.punktu arī Publisko iepirkumu likuma 61.panta trešās daļas un Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 66.panta trešās daļas gadījumā (tāpat kā tas ir norādīts Publiskās un privātās partnerības likuma piemērošanas gadījumā). Ievērojot minēto, līdzam atbilstoši precizēt arī 8.lpp. ietvertās atsauces.

“[..] atbilst Publisko iepirkumu likuma 61.panta trešās daļas 3.punktā, Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 66.panta trešās daļas 3.punktā un Publiskās un privātās partnerības likuma 63.panta trešās daļas 3.punktā minētajiem apstākļiem [..]”.

Lūdzam informatīvā ziņojuma 7.lpp. svītrot vai pārskatīt pirmās rindkopas pēdējo teikumu “Noteikumu projekts nenosaka konkrētu indeksācijas modeli vai indeksācijas noteikumus, atstājot to līgumslēdzējpušu kompetencē.” , ņemot vērā Centrālās finanšu un līgumu aģentūras informāciju no sarunām ar pasūtītājiem par to, ka nākotnes indeksācijas regulējumam jābūt ar pēc iespējas skaidrāku priekšrakstu, kā tieši šo indeksācijas modeli piemērot.

-

Lūdzam papildināt protokollēmumu ar uzdevumu Ekonomikas ministrijai, kā nozares atbildīgajai ministrijai, pēc sešiem mēnešiem informēt Ministru kabinetu par informatīvā ziņojuma un Ministru kabineta protokollēmuma izpildi, un uz atskaites brīdi esošo situāciju kontekstā ar šo ziņojumu. 
 

-