Atzinums

Finansējuma apjoms 2022.gadā komandu sporta spēļu federācijām sastādīja 2 956 774 eur (LVM - 880 000 eur, Latvenergo - 100 000 eur, IZM - 1 600 000 eur, LSFP - 376 774 eur). Finansējuma apjomam, kas paredzēts komandu sporta spēļu atbalstam, sākot ar 2023.gadu, būtu jāsastāda vismaz 3,5 miljoni eur, lai pilnvērtīgi nodrošinātu komandas sporta spēļu konkurētspēju nākotnē. Rosinātā sporta budžeta apakšprogrammu apvienošana veicinās finansējuma samazinājumu esošajam komandu sporta spēlēm atvēlētajam finansējumam.

-

Informatīvais ziņojums nosaka, ka jāsamazina valsts budžeta līdzekļu administrēšanā iesaistīto organizāciju skaits un nevalstisko sporta organizāciju apvienību administratīvo izdevumu segšanai paredzētie līdzekļi, “ne tikai nepalielinās, bet pat tiek samazināti”.
Apgalvojums ir veikts tikai uz pieņēmuma bāzes un sporta organizācijas nav informētas par  jauno sporta pārvaldības organizatorisko struktūru (padotības, pakļautības attiecības), funkciju pārdali (Informatīvajā ziņojumā minētās funkcijas atšķiras no normatīvajos aktos un nevalstisko organizāciju statūtos minētajām funkcijām) vai darbībām papildus administratīvās kapacitātes stiprināšanā.
Iztrūkst saimniecisko izmaksu un strukturālās izmaiņu analīzes organizāciju iekšienē Informatīvajā ziņojumā minēto izmaiņu īstenošanā.
IZM būtu svarīgi iezīmēt turpmākās sadarbības modeli un definēt padotības, pakļautības un kontroles attiecības un skaidri jānosaka gan reformu ekonomiskā ietekme uz sporta federācijām pieejamajiem finanšu līdzekļiem (šāds aprēķins līdz šim nav pieejams), gan strukturālās izmaiņas sporta organizāciju iekšienē (papildus darbinieki), gan skaidrs funkciju nodalījums.

-

No Izglītības un zinātnes ministrijas (turpmāk - IZM) puses līdz šim nav piedāvāts risinājums centralizēt sporta organizāciju funkcijas IZM vai kādas tās padotības iestādes līmenī, kā minēts Informatīvā ziņojuma tekstā.

-

Sporta nozares finansēšanas shēmā LKSSA vieta un loma nav atainota precīzi uz ko LKSSA vairākkārt ir vērsusi IZM uzmanību. LKSSA saņem valsts kapitālsabiedrību mērķziedojumus komandu sporta spēļu izlašu atbalstam un kopš 2020.gada bērnu un jauniešu komandu sportam. LKSSA nesaņem valsts budžeta līdzekļus kā atzīmēts sporta nozares finansēšanas shēmā.

-

Sporta likuma 9.panta 3.daļa nosaka, ka Latvijas nacionālajā sporta padome (turpmāk – LNSP) piedalās valsts sporta politikas izstrādē un izstrādā priekšlikumus valsts budžeta līdzekļu sadalei sporta jomā un iesniedz tos Izglītības un zinātnes ministrijai. Informatīvais ziņojums nav izskatīts LNSP, tādējādi nav ievērota normatīvajos aktos noteiktā procedūra piedāvātajām izmaiņām.

-

LKSSA iebilst pret valsts budžeta finansējuma apakšprogrammu apvienošanu.
Valsts budžeta apakšprogramma 09.17.00 “Dotācija komandu sporta spēļu izlašu nodrošināšanai” palīdzēja komandu sporta spēlēm rast mērķētu un prognozējamu finansējumu izlašu nodrošināšanai. 2022.gadā šis finansējums bija 1,6 miljoni eur. Pievienojot šo finansējumu pie kopējā 94 sporta federācijām atvēlētajiem valsts budžeta līdzekļiem, komandu sporta spēlēm piešķirtais finansējums samazināsies.
Pēc Latvijas sporta federācijas padomes (turpmāk - LSFP) datiem 2020.gadā komandu sporta spēlēs bija iesaistīti 39,5% no kopējā iesaistīto skaita (56 602). Identiski tas ir iesaistīto jauniešu skaita ziņā. Komandu sporta spēles ir masveidīgākie un populārākie sporta veidi Latvijā. Jātiecas, lai piešķirtā finansējuma apmērs būtu atbilstošs komandu sporta veidos iesaistīto skaitam. Šobrīd tiešā veidā komandu sporta federācijas uz Valsts budžeta apakšprogrammas 09.17.00 rēķina saņem tikai 4,3% no sportam atvēlētā valsts finansējuma. Komandu sporta spēļu federācijas regulāri saskaras ar līdzekļu trūkumu, taču valsts budžeta apakšprogrammu apvienošanas rezultātā finansējuma apjoms vēl samazināsies. Tā rezultātā vēl vairāk un biežāk tiks lūgti līdzekļi no neparedzētiem gadījumiem, kas Ziņojumā ir minēts kā viena no sporta nozares nepilnībām.
Komandas sporta spēlēm un to nepieciešamībām ir sava specifika, kas ir atšķirīga no individuālajiem sporta veidiem, tādēļ nepieciešams saglabāt atsevišķu finansējumu tieši komandas sporta spēļu federācijām izlašu darbības nodrošināšanai.
LKSSA rosina saglabāt valsts budžeta apakšprogrammu “Dotācija komandu sporta spēļu izlašu nodrošināšanai”, pakāpeniski palielinot valsts budžeta finansējuma apjomu komandu sporta spēļu federācijām līdz 2,2 miljoni eur gadā, lai komandu sporta spēļu valsts izlases varētu pilnvērtīgi sagatavoties tādām svarīgām sacensībām kā 2025.gada Eiropas čempionāta finālturnīrs basketbolā un 2023.gada Pasaules čempionāts hokejā, kuri norisināsies Latvijā.

-

LKSSA rosina ļaut iespēju LSFP novirzīt komandu sporta spēlēm paredzētos valsts budžeta līdzekļus LKSSA, kas veiktu centralizētu administrēšanu piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem un valsts kapitālsabiedrību mērķfinansējumam.
Centralizēta valsts budžeta un valsts kapitālsabiedrību mērķziedoju administrēšana LKSSA nodrošinās, ka:
- tiks novērsta atbalstāmo pasākumu dublēšanās komandas sporta spēlēm valsts budžeta un valsts kapitālsabiedrību līdzekļiem un novērsti Valsts kontroles revīzijas (revīzijas lieta Nr.2.4.1-17/2020) laikā konstatētie riski;
- tiks nodrošināta administratīvo resursu ekonomija komandas sporta spēļu valsts budžeta finansējuma administrēšanai un lielāks finansējuma īpatsvars nonāks komandas sporta spēļu federāciju rīcībā, attiecīgā sporta veida attīstībai;
- tiks nodrošināti vienoti kritēriji un principi valsts un valsts kapitālsabiedrību finansējumam komandu sporta spēlēm;
- tiks nodrošināta komandas sporta spēļu specifiska kompetence valsts budžeta līdzekļu finansējuma sadalē un pasākumu izvērtēšanā;
- tiks nodrošināts prognozējams komandas sporta spēļu izlasēm atbilstošs finansējuma apjoms.
Kopējais finansējuma apjoms komandas sporta spēļu federācijām sastādītu līdzekļus, kas piešķirti ar ikgadējo valsts kapitālsabiedrību mērķziedojumu, valsts budžeta līdzekļus un komandas sporta spēlēm atvēlētos līdzekļus, kuri līdz šim tika novirzīti LSFP. Centralizēts un iezīmēts finansējums komandu sporta spēļu federācijām ir būtiska sastāvdaļa komandas sporta spēļu izlašu konkurētspējas nodrošināšanai, gatavojoties pārstāvēt Latvijas valsti starptautiskās sacensībās, Pasaules un Eiropas čempionātos un Olimpiskajās spēlēs.

-