Atzinums

Ekonomikas ministrijas ieskatā Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija sēdes protokollēmuma Nr. 28 11. § (turpmāk – protokollēmuma) 3. punkta uzdevumā iekļautais mērķis (savietot būvju klasifikāciju ar teritorijas izmantošanas veida klasifikāciju) nav zaudējis savu aktualitāti. Šis jautājums par klasifikāciju savstarpēju sasaisti nav atrisināts ne ar jaunu būvju klasifikāciju, ne savādāk. Tieslietu ministrijas organizētajā darba grupā izstrādātais Ministru kabineta noteikumu projekts “Būvju klasifikācijas noteikumi” (VSS-750, izsludināts Valsts sekretāru sanāksmē 2020. gada 3. septembrī (prot. Nr.34 12.§)) (turpmāk – noteikumu projekts) (Tiesību akta lietas ID: 24-TA-833) vienlaicīgi paredzēja gan uz jauniem principiem balstītu būvju iedalījumu (t.sk savādāku būvju lietošanas veida grupēšanu un kodēšanas struktūru), gan jaunās klasifikācijas sasaisti ar teritorijas izmantošanas veida klasifikāciju, gan iespēju šo jauno būvju klasifikāciju konvertēt “atpakaļ” uz Eurostat būvju klasifikāciju "CC" (Classification of Types of Construction). Vārds “atpakaļ” šajā kontekstā tiek minēts ņemot vērā, ka pašlaik spēkā esošā būvju klasifikācija (Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija noteikumi Nr. 326 "Būvju klasifikācijas noteikumi") ir izstrādāta pamatojoties uz "CC" klasifikāciju. Ekonomikas ministrijas ieskatā protokollēmuma 3.punkta būtiskākais mērķis ir sasniedzams dažādos veidos, no kuriem līdz šim būtiski apsvērts tikai izmaksu ietilpīgākais, proti, īstenojot noteikumu projektu (24-TA-833). Ekonomikas ministrijas ieskatā būtu izvērtējamas alternatīvas, kas risinātu protokollēmuma 3.punkta mērķi. Proti, iespējams, ka protokollēmuma 3.punkts ir izpildāms ar salīdzinoši nelielām un ne dārgām izmaiņām (grozījumiem) esošajā būvju klasifikācijā (Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija noteikumi Nr. 326 "Būvju klasifikācijas noteikumi"), risinot sasaisti ar teritorijas izmantošanas klasifikāciju, vienlaicīgi būvju iedalījumu ēkā un inženierbūvēs terminoloģiski salāgojot ar Būvniecības likumu un risinot arī citus darba grupā jau identificētos jautājumus, taču nemainot esošajā klasifikācijā nostiprinātos lietošanas veida kodēšanas principus (kas jau ir salāgoti ar “CC” klasifikāciju, attiecīgi nebūtu jāmaina un, nepieciešamības gadījumā, jākonvertē “atpakaļ”).

Ņemot vērā minēto, Ekonomikas ministrijas šo projektu (25-TA-1091) neatbalsta un vērš uzmanību, ka būtu izvērtējama iespēja protokollēmuma 3.punkta izpildi īstenot, piemēram, vienā no šādiem veidiem:

1) Piesaistot ERAF finansējumu (izmantojot iespēju saņemt atbalstu valsts pārvaldes iestādēm valsts informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (IKT) risinājumu un pakalpojumu attīstībai)*, pagarinot protokollēmuma 3.punktā uzdotā uzdevuma izpildes termiņu uz reāli izpildāmu (piemēram, 5 gadi no šī brīža) un turpinot darbu pie faktiski izstrādātā noteikumu projekta (24-TA-833);
[* Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam 1.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm" 1.3.1.1. pasākuma "IKT risinājumu un pakalpojumu attīstība un iespēju radīšana privātajam sektoram".]

2) Izstrādājot esošās būvju klasifikācijas (Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija noteikumi Nr. 326 "Būvju klasifikācijas noteikumi") grozījumus. Grozījumi neparedzētu mainīt klasifikācijas struktūru (atstātu tādu, kā “CC” klasifikācijai), bet paredzētu izmaiņas terminoloģijā (ēka, inženierbūve u.c.), to salāgojot ar Būvniecības likumu u.c. normatīvajiem aktiem. Vienlaicīgi (piemēram, atsevišķā pielikumā) grozījumi noteiktu būvju klasifikācijas un teritorijas izmantošanas veida klasifikācijas savstarpēju sasaisti tik tālu, cik tas tehniski pašlaik ir iespējams.

-