Projekta ID
23-TA-1854Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
31.01.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Iebildums
Lūdzam aizpildīt noteikumu projekta anotācijas 5. sadaļu, tostarp 5.4. sadaļas 1. tabulu, sniedzot informāciju par noteikumu projektā pārņemtajām vai ieviestajām Eiropas Savienības tiesību aktu prasībām.
Piemēram, bet ne tikai, noteikumu projekta 5. un 16. punktā, šķiet, pārņemtas kāda Eiropas Savienības tiesību akta prasības, taču ne noteikumu projekta anotācijas 1.3. sadaļā, ne 5. sadaļā, tostarp 5.4. sadaļas 1. tabulā, nav sniegts attiecīgs skaidrojums par to, kāda Eiropas Savienības tiesību akta prasība vai prasības ir pārņemtas attiecīgajās noteikumu projekta vienībās. Turklāt no 2023. gada 16. martā pieņemtā likuma "Grozījumi Atkritumu apsaimniekošanas likumā" anotācijas (pieejama: https://titania.saeima.lv/LIVS14/SaeimaLIVS14.nsf/0/420FB807C8236FD2C225890B0023B6A7?OpenDocument) 4.1.1. sadaļā ietvertās informācijas izriet, ka projektā varētu būt pārņemta kāda Komisijas 2019. gada 7. jūnija Īstenošanas lēmuma (ES) 2019/1004, ar ko nosaka noteikumus, kā aprēķināt, verificēt un ziņot datus par atkritumiem saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2008/98/EK, un ar ko atceļ Komisijas Īstenošanas lēmumu C(2012) 2384, prasības.
Attiecīgi lūdzam precizēt noteikumu projekta anotāciju, sniedzot konkrētu un pilnīgu informāciju par projekta atbilstību Eiropas Savienības tiesību aktu prasībām. Papildus, ja kādas noteikumu projekta normas paredzētas papildus Eiropas Savienības normām vai arī paredzētas stingrākas prasības nekā Eiropas Savienības tiesību aktos, lūdzam sniegt attiecīgu skaidrojumu.
Tāpat vēršam uzmanību, ka Ministru kabineta 2021. gada 26. oktobra noteikumu Nr. 712 "Atkritumu dalītas savākšanas, sagatavošanas atkārtotai izmantošanai, pārstrādes un materiālu reģenerācijas noteikumi" (turpmāk - Noteikumi Nr. 712) spēkā esošajā redakcijā, tostarp arī vienībās (sk., piemēram, Noteikumu Nr. 712 5., 11., 13. punktu), kuras noteikumu projekts paredz grozīt, jau ir pārņemtas Eiropas Savienības direktīvu prasības (sk. informatīvo atsauci, kā arī noteikumu projekta anotācijas 5. sadaļu).
Attiecīgi lūdzam sniegt skaidrojumu arī par noteikumu projektā ietverto grozījumu atbilstību Eiropas Savienības tiesību aktu prasībām, kas jau pārņemtas Noteikumos Nr. 712.
Aicinām arī noteikumu projekta anotācijas 5.3. sadaļā sniegt informāciju par to, kādi tieši noteikumu projekta anotācijas 1.3. sadaļā minētā Komisijas 2023. gada 8. jūnija Agrīnās brīdināšanas ziņojuma par Latviju ieteikumi ņemti vērā attiecīgās noteikumu projekta vienībās.
Piemēram, bet ne tikai, noteikumu projekta 5. un 16. punktā, šķiet, pārņemtas kāda Eiropas Savienības tiesību akta prasības, taču ne noteikumu projekta anotācijas 1.3. sadaļā, ne 5. sadaļā, tostarp 5.4. sadaļas 1. tabulā, nav sniegts attiecīgs skaidrojums par to, kāda Eiropas Savienības tiesību akta prasība vai prasības ir pārņemtas attiecīgajās noteikumu projekta vienībās. Turklāt no 2023. gada 16. martā pieņemtā likuma "Grozījumi Atkritumu apsaimniekošanas likumā" anotācijas (pieejama: https://titania.saeima.lv/LIVS14/SaeimaLIVS14.nsf/0/420FB807C8236FD2C225890B0023B6A7?OpenDocument) 4.1.1. sadaļā ietvertās informācijas izriet, ka projektā varētu būt pārņemta kāda Komisijas 2019. gada 7. jūnija Īstenošanas lēmuma (ES) 2019/1004, ar ko nosaka noteikumus, kā aprēķināt, verificēt un ziņot datus par atkritumiem saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2008/98/EK, un ar ko atceļ Komisijas Īstenošanas lēmumu C(2012) 2384, prasības.
Attiecīgi lūdzam precizēt noteikumu projekta anotāciju, sniedzot konkrētu un pilnīgu informāciju par projekta atbilstību Eiropas Savienības tiesību aktu prasībām. Papildus, ja kādas noteikumu projekta normas paredzētas papildus Eiropas Savienības normām vai arī paredzētas stingrākas prasības nekā Eiropas Savienības tiesību aktos, lūdzam sniegt attiecīgu skaidrojumu.
Tāpat vēršam uzmanību, ka Ministru kabineta 2021. gada 26. oktobra noteikumu Nr. 712 "Atkritumu dalītas savākšanas, sagatavošanas atkārtotai izmantošanai, pārstrādes un materiālu reģenerācijas noteikumi" (turpmāk - Noteikumi Nr. 712) spēkā esošajā redakcijā, tostarp arī vienībās (sk., piemēram, Noteikumu Nr. 712 5., 11., 13. punktu), kuras noteikumu projekts paredz grozīt, jau ir pārņemtas Eiropas Savienības direktīvu prasības (sk. informatīvo atsauci, kā arī noteikumu projekta anotācijas 5. sadaļu).
Attiecīgi lūdzam sniegt skaidrojumu arī par noteikumu projektā ietverto grozījumu atbilstību Eiropas Savienības tiesību aktu prasībām, kas jau pārņemtas Noteikumos Nr. 712.
Aicinām arī noteikumu projekta anotācijas 5.3. sadaļā sniegt informāciju par to, kādi tieši noteikumu projekta anotācijas 1.3. sadaļā minētā Komisijas 2023. gada 8. jūnija Agrīnās brīdināšanas ziņojuma par Latviju ieteikumi ņemti vērā attiecīgās noteikumu projekta vienībās.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu konsolidētā versija
10.1 Šo noteikumu 5.1 punktā minētā mērķa sasniegšanu izvērtē atbilstoši rādītājam, kas iegūts, veicot aprēķinus saskaņā ar šo noteikumu 12. punktu. Ja iegūtais rezultāts ir lielāks par šo noteikumu 5.1 punktā minēto atkritumu pārstrādes daudzumu attiecīgajā kalendāra gadā vai vienāds ar to, šo noteikumu 5.1 punktā minētais mērķis ir uzskatāms par sasniegtu.
Priekšlikums
Lai novērstu regulējuma sadrumstalotību, lūdzam svītrot noteikumu projekta 12. punktu un papildināt noteikumu projektu ar grozījumu, kas paredz papildināt Noteikumu Nr. 712 10. punktu ar atsauci uz šo noteikumu 5.1 punktu.
Vēršam uzmanību, ka Noteikumu Nr. 712 10. punkts un noteikumu projekta 12. punktā piedāvātais Noteikumu Nr. 712 10.1 punkts faktiski paredz vienādu regulējumu, atšķiras vienīgi atkritumu veids, uz ko tas attiecināms.
Vēršam uzmanību, ka Noteikumu Nr. 712 10. punkts un noteikumu projekta 12. punktā piedāvātais Noteikumu Nr. 712 10.1 punkts faktiski paredz vienādu regulējumu, atšķiras vienīgi atkritumu veids, uz ko tas attiecināms.
Piedāvātā redakcija
-
3.
Noteikumu konsolidētā versija
14.1 Ministrija vai tās pilnvarota institūcija reizi gadā atbilstoši Eiropas Komisijas noteiktajam ziņojuma formātam elektroniski nosūta Eiropas Komisijai datus par sadzīves atkritumu sagatavošanas atkārtotai izmantošanai, pārstrādes un materiālu reģenerācijas mērķu, kā arī būvniecības atkritumu vai būvju nojaukšanas atkritumu sagatavošanas atkārtotai izmantošanai, pārstrādes un materiālu reģenerācijas, tajā skaitā izmantošanas izrakto tilpju aizpildīšanai, mērķu izpildi. Minētos datus kopā ar kvalitātes pārbaudes ziņojumu nosūta 18 mēnešu laikā pēc tā pārskata (kalendārā) gada beigām, par kuru attiecīgie dati ir savākti. Eiropas Komisijai iesniegtā informācija ir brīvi pieejama sabiedrībai.
Priekšlikums
Lūdzam noteikumu projekta anotācijas 1.3. sadaļā konkretizēt, kādas institūcijas Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija varētu pilnvarot noteikumu projekta 16. punktā piedāvātā Noteikumu Nr. 712 14.1 punkta piemērošanai, kā arī pamatot šāda pilnvarojuma nepieciešamību.
Piedāvātā redakcija
-