Atzinums

Projekta ID
22-TA-261
Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
15.02.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Rīkojuma projekts
Iebildums
Latvijas Republikas Aizsardzības ministrijas un Dānijas Karalistes Aizsardzības ministrijas līguma par drošības pasākumiem klasificētās militārās informācijas aizsardzībai (turpmāk - Līgums) grozījumi tiek apstiprināti ar Ministru kabineta rīkojuma projektu, ko  varētu skaidrot ar to, ka Līgums sākotnēji 2001. gadā  tika apstiprināts ar Ministru kabineta rīkojumu. Norādām, ka no Līguma apstiprināšanas laika ir mainījusies Latvijas tiesību sistēmas izpratne par starptautisku līgumu ieviešanu Latvijas tiesību sistēmā. Proti, starptautiskus līgumus Vīnes 1969. gada 23. maija Vīnes konvencijas par starptautisko līgumu tiesībām izpratnē apstiprina ar likumu vai Ministru kabineta noteikumiem saskaņā ar  likuma "Par Latvijas Republikas starptautiskajiem līgumiem" 3. un 7. pantu. Savukārt līgumus, kas uzskatāmi par starptautiskajiem starpresoru līgumiem un neskar privātpersonu tiesības Ministru kabinetā, ja tiem ir politiska nozīmība vai tie skar vairāku ministriju kompetenci, apstiprina ar Ministru kabineta protokollēmuma projektu. Ja starpresoru līgumiem nav politiskas nozīmības vai tas attiecas tikai uz vienas ministrijas kompetenci, Ministru kabineta apstiprinājums nav nepieciešams.
Vērtējot citus mūsdienās noslēgtus starptautiskus līgumus par klasificētās informācijas aizsardzību, piemēram, ar Vāciju un Kipru (sk. https://likumi.lv/ta/id/266823-par-latvijas-republikas-valdibas-un-kipras-republikas-valdibas-ligumu-par-savstarpeju-klasificetas-informacijas-aizsardzibu; https://likumi.lv/ta/id/296662-par-latvijas-republikas-valdibas-un-vacijas-federativas-republikas-valdibas-ligumu-par-savstarpeju-klasificetas-informacijas-ai...), var secināt, ka Latvijas tiesību sistēmā šie līgumi ieviesti kā starpvaldību starptautiskie īgumu, kuri apstiprināti ar Ministru kabineta noteikumiem.
No minētā izriet,  Līgumu un tā grozījumus būtu jāapstiprina ar Ministru kabineta noteikumiem, vienlaikus atzīstot par spēku zaudējušu Ministru kabineta 2001. gada 18. decembra rīkojumu Nr. 612 "Par Latvijas Republikas Aizsardzības ministrijas un Dānijas Karalistes Aizsardzības ministrijas līgumu par drošības pasākumiem klasificētās militārās informācijas aizsardzībai" (turpmāk - Rīkojums).
Ja iespējams pamatot, ka Līgums pēc būtības nav līdzīgs iepriekš norādītajiem mūsdienu informācijas aizsardzības līgumiem ar Vāciju un Kipru un uzskatāms tikai par starpresoru starptautisko līgumu, pieļaujama arī Līguma apstiprināšana ar Ministru kabineta protokollēmuma projektu, jo informācijas militārā aizsardzība Tieslietu ministrijas ieskatā uzskatāma par politiski nozīmīgu. Jebkurā gadījumā arī šeit nepieciešama Rīkojuma atzīšana par spēku zaudējušu.


 
Piedāvātā redakcija
-