Atzinums

Projekta ID
21-TA-1556
Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
13.01.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu projekts
1. Noteikumi nosaka valsts akciju sabiedrības "Elektroniskie sakari" sniegto publisko maksas pakalpojumu cenrādi un samaksas kārtību, kā arī tarifu korekcijas gadījumus un kārtību.
Iebildums
Elektronisko sakaru likuma 6. panta ceturtā daļa noteic, ka Valsts akciju sabiedrība "Elektroniskie sakari" par sniegtajiem publiskajiem maksas pakalpojumiem iekasē maksu Ministru kabineta noteiktajā kārtībā un apjomā, kā arī to, ka Ministru kabinets nosaka tarifu korekcijas gadījumus un kārtību. Vēršam uzmanību, ka atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" (turpmāk – noteikumi Nr. 108) 100. punktam projekta pirmajā punktā secīgi raksta vārdus "noteikumi nosaka" un likumā noteikto pilnvarojumu Ministru kabinetam. Ievērojot minēto, lai arī Elektronisko sakaru likuma 6. panta ceturtajā daļā ietvertais pilnvarojums nav noformēts atbilstoši noteikumu Nr. 108 47. punktam, lūdzam projekta 1. punktā pēc iespējas pieturēties pie Elektronisko sakaru likumā ietvertajiem formulējumiem, tostarp neaizstājot vārdkopu "iekasē maksu" ar "samaksas kārtība", lai nepieļautu neprecīzu deleģējuma interpretāciju.
 
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu projekts
2. Valsts akciju sabiedrība "Elektroniskie sakari" publiskos maksas pakalpojumus sniedz saskaņā ar cenrāža pielikumu.
Iebildums
Lūdzam redakcionāli precizēt projekta 2. punktā ietverto norādi uz cenrāža pielikumu, kas pēc būtības ir atsauces uz cenrādi, kas ietverts projekta pielikumā, tāpēc tas būtu tādējādi arī jānoformē.
 
Piedāvātā redakcija
-
3.
Noteikumu projekts
4. Elektronisko sakaru tīklu ierīkošanas tehniskos projektus (pielikuma  4. punkts) valsts akciju sabiedrība "Elektroniskie sakari" izsniedz pēc rēķina samaksas (kad samaksa ir ieskaitīta valsts akciju sabiedrības "Elektroniskie sakari" kontā vai ir uzrādīts bankas apliecināts maksājuma uzdevums).
Iebildums
Projekta 4. punktā ietverta elektronisko sakaru tīklu ierīkošanas tehnisko projektu izsniegšanas kārtība, kas nav ietverta Elektronisko sakaru likuma 6. panta ceturtajā daļā ietvertajā pilnvarojumā. Ievērojot minēto, lūdzam atbilstoši precizēt projektu.
 
Piedāvātā redakcija
-
4.
Anotācija (ex-ante)
1.2. Mērķis
Iebildums
Projekta anotācijas sadaļā "Pamatojums" norādīts, ka tad, kad projekts stāsies spēkā, spēku zaudēs Ministru kabineta 2018. gada 30. oktobra noteikumi Nr. 652 "Valsts akciju sabiedrības "Elektroniskie sakari" publisko maksas pakalpojumu cenrādis" (turpmāk - noteikumi Nr.652), bet projektā nav ietverta tiesību norma, kas to paredzētu. Ievērojot minēto, lūdzam precizēt projektu vai papildināt anotāciju ar noteikumu Nr.652 spēka zaudēšanas tiesisko pamatojumu.
 
Piedāvātā redakcija
-
5.
Anotācija (ex-ante)
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Iebildums
Noteikumu projektā un anotācijā norādīts, ka noteikumu projektā iekļautas tiesību normas, kas izriet no Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 11. decembra direktīvas 2018/1972 par Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa izveidi (sk. informatīvo atsauci noteikumu projekta beigās un anotācijas 1.3. sadaļu), taču nav aizpildīta anotācijas 5. sadaļa (t. sk. 1. tabula) par minētās direktīvas normu pārņemšanu. Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar 2020. gada 1. oktobra Valsts sekretāru sanāksmē lemto (prot. Nr. 39, 31. §), lai nodrošinātu Latvijas Republikas rīcības saskaņotību, turpmāk Eiropas Komisijai tiks iesniegti tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumi (anotācijas), kur atspoguļota attiecīgā Eiropas Savienības tiesību akta ieviešana nacionālajā normatīvajā aktā. Lai nodrošinātu precīzas informācijas iesniegšanu Eiropas Komisijai saistībā ar Eiropas Savienības prasību pārņemšanu, lūdzam aizpildīt anotācijas 5. sadaļu un tās 1. tabulu, precīzi norādot informāciju par direktīvas normu pārņemšanu attiecīgās noteikumu projekta vienībās. Ņemot vērā minēto, Tieslietu ministrija varēs sniegt precīzu izvērtējumu par noteikumu projekta atbilstību Eiropas Savienības tiesību aktiem pēc anotācijas precizēšanas.
Piedāvātā redakcija
-
6.
MK sēdes protokollēmuma projekts
1. Pieņemt iesniegto noteikumu projektu.
2. Noteikumu projekts stājas spākā 2022.gada 1.februārī.
3. Valsts kancelejai sagatavot noteikumu projektu parakstīšanai.
Iebildums
Vēršam uzmanību, ka Ministru kabineta protokollēmuma projektā neietver noteikumu spēkā stāšanās laiku, tāpēc lūdzam svītrot tā 2. punktu.
 
Piedāvātā redakcija
-