Atzinums

Vēršam uzmanību uz to, ka IMK platformā būtu jābūt pieejamai informācijai arī par NVA izglītības piedāvājumu, vienlaikus nav saprotams mehānisms, kā to plānots administrēt jeb pārvaldīt, jo NVA īstenoto pasākumu administrēšana notiek NVA informācijas sistēmā BURVIS un tās publiskajā daļa – CV un Vakanču Portālā (CVVP).

-

Vēršam uzmanību uz to, ka noteikumu projektā un noteikumu anotācijas projektā nav skaidri definēts, kā tiks nodrošināta sadarbība ar Nodarbinātības valsts aģentūru gadījumos, kad pārklājas mācību piedāvājums vai atbalstošie pasākumi.

-

Aicinām mērķa rādītāju kopsummā (ieskaitot noteikuma projekta 6.2.punktu) noteikt iedzīvotāju ar zemām un/vai darba tirgum nepietiekamām digitālajām prasmēm skaitu, ņemot vērā to, ka ESF atbalsts ir mērķēts uz tām iedzīvotāju grupām, kurām pieaugušo izglītība ir visvairāk nepieciešama nodarbinātībai un bezdarba riska mazināšanai.
 

-

Vēršam uzmanību, ka projekta noteikumos paredzētais atbalsts pārklājas ar Nodarbinātības valsts aģentūras sniegto atbalstu. Proti, plānotās darbības nodrošina arī NVA - gan attiecībā uz mācību piedāvājumu, gan karjeras atbalstu, turklāt noteikumu projekts un anotācija nepaskaidro, vai karjeras atbalstu sniedz NVA kopā ar tās īstenotajiem horizontālajiem atbalsta pasākumiem iedzīvotāju iesaistei prasmju apguvē. 
 

-

Lūdzam skaidrojumu projekta mērķa grupai (vecuma grupai). Vēršam uzmanību, ka pieaugušo izglītībā piemērojama mērķa grupa no 25 gadiem, jo jauniešiem prioritāra ir izglītības ieguve vispārējā, profesionālajā vai augstākajā izglītībā. Savukārt izglītības reģistra gadījumā piemērojama būtu vecuma grupa no 15 gadiem, ņemot vērā profesionālās kvalifikācijas un modulāro profesionālās izglītības programmu iespējamo ieguvi/uzskaiti.
 

-

Vēršam uzmanību uz to, ka anotācijā un tās projektā ir vērojamas pretrunas attiecībā uz NVA datu un informācijas izmantošanu. Proti, anotācijas 8.1.13. punktā rakstīts, ka noteikumu projekts nosaka datu izmantošanu no NVA BURVIS un noteikumu projekta 86.punkts nosaka informācijas iegūšanu tiešsaistes režīmā no NVA BURVIS, bet anotācijas 3.punktā un noteikumu projekta 67.punktā NVA nav iekļauta. Lai varētu nodrošināt datu nodošanu no BURVIS, nepieciešams risinājums, izmantojot Datu izplatīšanas un pārvaldības platformu (DAGR). Tāpat šāda scenārija izpildē būtu nepieciešami grozījumi Ministru kabineta 2017.gada 28.marta noteikumos Nr. 172 "Bezdarbnieku uzskaites un reģistrēto vakanču informācijas sistēmas noteikumi".

-

Labklājības ministrijas redzējumā trūkst pierādījumu apgalvojumam, ka IMK sniegs ieguldījumu ekonomikas transformācijā, jo jau šobrīd iedzīvotāji individuāli vai ar valsts atbalstu sasniedz prasmju pilnveides vai pārkvalifikācijas iespējas kopā ar individuāliem profiliem citās darba meklēšanas/sociālo tīklu platformās. Lūdzam dzēst anotācijas redakciju: "Attīstot Latvijas kontekstam atbilstošu IMK pieeju un paplašinot digitālo prasmju attīstības iespējas iedzīvotājiem, tiks veicināta ekonomikas transformācija un produktivitāte, tostarp iekšzemes kopprodukta pieaugums".

 

-

Saistībā ar projekta “Mācības pieaugušajiem” atpazīstamību lūdzam dzēst anotācijas redakciju: "2022. gadā Nodarbinātības valsts aģentūras (turpmāk - NVA) pasūtītās darba devēju aptaujas rezultāti liecina, ka darba devēju vidū “Mācības pieaugušajiem” ir visplašāk zināmais projekts un arī biežāk izmantotais valsts atbalsta veids nodarbināto mācībām".

Pamatojums - ir jāņem vērā tas, ka VIAA projekta “Mācības pieaugušajiem” fokuss un mērķa grupa bija nodarbinātie visā Latvijā kopā ar integrētu komunikācijas kampaņu, kamēr, piemēram, NVA atbalsts bezdarbniekiem izriet no iedzīvotāja nokļūšanas bezdarbnieka vai darba meklētāja statusā ar tiešo komunikāciju atbalsta sniegšanas brīdī. VIAA projekta “Mācības pieaugušajiem" apjoms un informācija par to nav salīdzināma ar citiem pieaugušo izglītības projektiem Latvijā.

-

Lūgums precizēt esošo redakciju: Pieaugušo izglītību nodrošina Labklājības ministrija (turpmāk – LM), Ekonomikas ministrija (turpmāk – EM) un Izglītības un zinātnes ministrija (turpmāk – IZM), kā arī citas ministrijas atbilstoši savai kompetencei un mērķa grupai.

Papildus aicinām papildināt ar informāciju par visa veida iespējamo mācību uzskaites tvērumu – gan iegūto augstāko, profesionālo, gan arī pieaugušo izglītības ietvaros, ieskaitot komercmācības, ņemot vērā to, ka pieaugušo izglītība nevar tiks asociēta tikai ar ministriju finansētiem projektiem.

Pieaugušo izglītību nodrošina Labklājības ministrija (turpmāk – LM), t.sk. ar aktīvo darba tirgus politikas tvērumu, kur mācības ir daļa no Nodarbinātības valsts aģentūras atbalsta tās klientiem atbilstoši profilēšanai un individuālajam darba meklēšanas plānam, Ekonomikas ministrija (turpmāk – EM) un Izglītības un zinātnes ministrija (turpmāk – IZM), kā arī citas ministrijas atbilstoši savai kompetencei un mērķa grupai.

Aicinām dzēst anotācijā iekļauto redakciju rādītāja pierādījumu trūkuma dēļ. Vēršam uzmanību, ka minētos skaitļus nav iespējams pārbaudīt nedz pirms, nedz pēc investīcijas piemērošanas.

"Proporcionāli mācības pabeigušo skaitam investīcijas ietekme tiks novērota sākot ar 2026.gadu. 2026.gadā uzņēmumu pievienotā vērtība pieaugs par 1,8 milj.euro, bet sākot ar 2027.gadu un turpmāk pieaugums mērāms 6,1 milj.euro apmērā gadā. Novērtējuma rezultātā ir secināts, ka investīciju veikšana plānotajā apjomā ir lietderīga, jo 10 gadu laikā uzņēmumu pievienotās vērtības pieaugums mērāms 57,1 milj.euro apmērā, kas būtiski pārsniedz IMK investīcijas apjomu (15,1 milj.euro)."


 

-

Lūdzam sniegt papildu informāciju par to, kā tiks īstenots izglītības pakalpojumu sniedzēju reitings. Proti, kāds noteikšanas mehānisms tiks radīti, lai nodrošinātu tā objektivitāti?

-

Attiecībā uz anotācijā minēto par ieguvumiem no IMK pieejas ieviešanas:  (..) 3. Kopumā: ilgtspējīga finansējuma modeļa aprobācija pieaugušo izglītībai (projektu/programmu  finansējums, ilgtermiņa finansējums, izmērāmie rezultāti).  (..)  IMK nodrošinās arī vienotu kvalitātes pārvaldības modeli, kas rada pārliecību, ka izglītības pakalpojumu sniedzēji, kas nodrošina mācības ar valsts atbalstu, nodrošina kvalitatīvu izglītības pakalpojumu.

Aicinām papildināt anotāciju ar papildu informāciju, kā tiks vērtēta izglītības kvalitāte un kāds resurss tai tiks atvēlēts IMK pakalpojuma ietvaros?

-

Aicinām apzināt riskus augsta līmeņa un kvalitatīvu MOOC kursu modificēšanai IMK platformā autortiesību dēļ. Vēršam uzmanību, ka MOOC kursi ir ietverti tiešsaistes kursu nodrošinātāju tiešsaistes platformās bez sasaistes ar nacionālām platformām un datu uzskaites un informācijas sistēmām.

-