Atzinums

Latvijas Pašvaldību savienība ir iepazinusies ar Pasākumu plānu personu no Ukrainas masveida ierašanās gadījumā Latvijā (Plāns) un izsaka savu sākotnējo viedokli:
Šobrīd Plāns paredz īstermiņa pasākumus personu uzņemšanai un izmitināšanai, risinot akūto situāciju. Taču jābūt plānam rīcībai arī pēc 3 mēnešiem gadījumam, ja situācija ieilgst – jābūt ilgtermiņa risinājumam. Šie nākotnes risinājumi saistās arī ar to, kāds statuss tiks noteikts  cilvēkiem no Ukrainas, jo Patvēruma likums paredz arī pagaidu aizsardzību – tiesības personu grupām noteiktu laiku uzturēties Latvijas Republikā, ja šīm personām ir nepieciešama aizsardzība un tās bijušas spiestas atstāt savu valsti etnisku konfliktu vai pilsoņu kara dēļ.  Vai arī šīm personām tiks noteikts bēgļa statuss? Vai saglabāsies pašreizējās procedūras, kārtība un finansējuma apjoms, kas noteikts patvēruma meklētāju izmitināšanas centrā izmitināta patvēruma meklētāja uzturam un dienasnaudas izmaksai.
Pasākuma plānā nav norādīts Personu uzņemšanas centru, kur paredzēts profilēt un reģistrēt personas, atrašanās vietu skaits, nav fiksēti uzturēšanas izdevumi.
Plānā jānorāda finansējuma avots izmitināšanas izdevumiem.
Vai Ekonomikas ministrija organizēs iepirkuma procedūras ar atliktajām piegādēm pārtikas preču iegādei. Piegādes kārtība. Nav finansējuma avoti ēdināšanas izdevumiem. Jābūt  izstrādātai precīzai finansējuma shēmai un darbības algoritmam, ņemot vērā, ka nepietiks tikai ar izmitināšanas un ēdināšanas apjomu, būs nepieciešami plašāki pakalpojumi, t.sk. aprūpe.
Nav saprotams, uz kāda normatīvā regulējuma pamata notiks lēmuma pieņemšana par pabalstiem mājsaimniecībām, kurās dzīvo personas, kā arī par pabalstu izmaksas ilgumu, kas paredzēts pasākuma plāna 2.17.punktā. Nepieciešams precizēt punktu, lai saprastu kas tiek domāts ar lēmuma pieņemšanas ierosināšanu – vai LM ierosina valdībai un tiek izstrādāts speciāls normatīvais regulējums, paredzot personu statusu, kritērijus pabalsta piešķiršanai. Nepieciešams norādīt finansējuma avotu.
Nav skaidrs mehānisms un algoritms pašvaldību sadarbībai ar Zemkopības ministriju 1.12.8.punktā noteiktajā uzdevumā, nodrošinot cilvēkus no Ukrainas  ar dzeramo ūdeni un pārtiku.
1.12.9.punktā noteiktajam uzdevumam nodrošināt atkritumu apsaimniekošanu uzņemšanas centros nav norādīts ne finansējums, ne finansējuma avoti.
Nav paredzēts finansējums uzdevuma 2.16. Nepilngadīgo personu (bērnu) ievietošana izglītības iestādēs, t.sk. pirmskolas izglītības iestādēs izpildei.
Nepieciešams precīzs algoritms komunikācijai ar pašvaldībām - kādā veidā operatīvi tiks nodrošināta informācijas, operatīvo uzdevumu aprite.
Nepieciešams skaidrojums, vai, organizējot ēdināšanu un nodrošināšanu ar pagaidu mītnēm, ir vai nav jāorganizē Iepirkums.
Plāna 2.18.punktā kā līdzatbildīgie paredzētas pašvaldības. Nepieciešams precizēt un skaidrot, kāda ir pašvaldības loma un atbildība lēmuma pieņemšanas ierosināšanā par viesnīcu apmaksas maksimālo summu vienai personai, kā arī viesnīcas pakalpojumu sniegšanas ilgumu – vērtējot kopsakarībās, lēmums par maksimālo summu un pakalpojuma sniegšanas ilgumu būs nacionālā līmeņa lēmums.
Izsakām bažas, ka  X stundas gadījumā nepietiks tikai ar Izmitināšanas vietu (viesnīcās, viesu namos) noteikšanu un to kapacitātes apzināšanu, nepieciešamo vienošanos noslēgšanu, šeit vajadzēs izmantot arī pašvaldību rīcībā esošos resursus,  finansējums šādai aktivitātei nav paredzēts.
 

-

Lai gan normatīvie akti nosaka, ka Ministru kabinets pēc pamatota ministriju pieprasījuma var pieņemt lēmumu par valsts apdraudējuma seku novēršanas un pārvarēšanas pasākumiem, kā arī par finansējuma piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem, līdzšinējā prakse liecina, ka ārkārtas gadījumos šāda sadarbība ir neefektīva, tādējādi VARAM steidzami jāizstrādā algoritms papildus finanšu līdzekļu pieprasīšanai, minimizējot iesaistīto institūciju apjomu.
 

Lai nodrošinātu iespēju pašvaldību institūcijām  pieprasīt nepieciešamos līdzekļus pasākumu plāna ieviešanai Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai steidzami jāizstrādā algoritms papildus finanšu līdzekļu pieprasīšanai