Atzinums

Projekta ID
24-TA-828
Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
13.05.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
MK sēdes protokollēmuma projekts
Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 25. janvāra noteikumos Nr. 75 "Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles principiem""
Iebildums
Aicinām papildināt spēkā esošos noteikumus un attiecīgi noteikumu projektu ar regulējumu par konkrētu datumu, līdz kuram atbalsta programmas ietvaros drīkst piešķirt de minimis atbalstu (ne garāku par 2031.gada 30.jūniju, jo nevar pārsniegt Komisijas regulas Nr.2023/2831 7.panta 3.punktā un 8.pantā noteikto darbības termiņu, kas ir 2031.gada 30.jūnijs). Atbalsta programmas izstrādātājs, protams, ir tiesīgs noteikt īsāku atbalsta programmas termiņu.
Piedāvātā redakcija:
"De minimis atbalstu noteikumu ietvaros piešķir līdz [xx.xx.xxxx]."
 
Piedāvātā redakcija
-
2.
MK sēdes protokollēmuma projekts
Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 25. janvāra noteikumos Nr. 75 "Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles principiem""
Iebildums
Ņemot vērā, ka noteikumi neietver kumulācijas normu, proti, kumulācija nav atļauta, lūdzam normu skaidrībai noteikumu projektā iekļaut atbalsta kumulācijas aizliegumu, piemēram, šādā redakcijā:
"Šo noteikumu ietvaros piešķirto de minimis atbalstu attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām nedrīkst kumulēt ar komercdarbības atbalstu citu atbalsta programmu vai ad-hoc atbalsta projekta ietvaros, tai skaitā citu de minimis atbalstu, neatkarīgi no finansējuma avota."
 
Piedāvātā redakcija
-
3.
MK sēdes protokollēmuma projekts
Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 25. janvāra noteikumos Nr. 75 "Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles principiem""
Iebildums
Ņemot vērā, ka nelikumīgs komercdarbības atbalsts ir tikai tāds, kas sniegts pārkāpjot attiecīgo regulu nosacījumus, lūdzam precizēt spēkā esošo noteikumu 192.20 punktu, piemēram, šādā redakcijā:
" 192.20 Ja ir pārkāpti Komisijas regulas Nr. 2023/2831, Komisijas regulas Nr. 717/2014 un Komisijas regulas Nr. 1408/2013 nosacījumi, atbalsta saņēmēja pienākums ir atmaksāt finansējuma saņēmējam projekta ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu, kas piešķirts saskaņā ar attiecīgo regulu, kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no valsts atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem. Par valsts atbalsta piešķiršanas brīdi uzskata šo noteikumu 82., 109.5, 109.24, 119. un 133. punktā minētā līguma spēkā stāšanās datumu."
Papildus aicinām norādīt, ka atbalsta sniedzējs veic atbalsta pretendenta izvērtēšanu atbilstoši Komisijas regulas Nr.2023/2831 nosacījumiem uz atbalsta piešķiršanas brīdi .
 
Piedāvātā redakcija
-
4.
MK sēdes protokollēmuma projekts
Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 25. janvāra noteikumos Nr. 75 "Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles principiem""
Iebildums
Ņemot vērā, ka atbalsta sniedzējs uzglabā visus ar de minimis atbalsta piešķiršanu saistītos datus 10 (desmit) gadus, sākot no dienas, kurā saskaņā ar šajos noteikumos noteikto piešķirts pēdējais de minimis atbalsts, savukārt, de minimis atbalsta saņēmējs uzglabā visus ar de minimis atbalsta piešķiršanu saistītos datus 10 (desmit) gadus no de minimis atbalsta piešķiršanas dienas, lūdzam attiecīgi precizēt noteikumu projektā iekļauto 192.19 punktu.
Papildus ņemot vērā, ka Komisijas regulas Nr.2023/2831 6.panta 3.punkts nosaka, ka "Dalībvalstis reģistrēto informāciju par de minimis atbalstu glabā 10 gadus no atbalsta piešķiršanas dienas", taču vienlaikus Komisijas regulas Nr. 2023/2831 6. panta 7. punkts nosaka, ka “pēc rakstiska Komisijas pieprasījuma attiecīgā dalībvalsts 20 darbdienu laikā vai tādā ilgākā laikposmā, kāds noteikts pieprasījumā, sniedz Komisijai visu informāciju, kuru Komisija uzskata par vajadzīgu, lai novērtētu, vai šīs regulas nosacījumi ir izpildīti, un jo īpaši informāciju par uzņēmuma saņemto de minimis atbalsta kopsummu šīs regulas un citu de minimis regulu nozīmē”, pastāv gadījumi, ka Eiropas Komisija, ievērojot Padomes Regulā (ES) 2015/1589 (2015. gada 13. jūlijs), ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus Līguma par Eiropas Savienības darbību 108. panta piemērošanai (kodificēta redakcija) (jeb Procesuālā regula) noteikto 10 gadu noilguma periodu saistībā ar nelikumīga un nesaderīga komercdarbības atbalsta atgūšanu, var pieprasīt dalībvalstīm iesniegt informāciju, kas pārsniedz Komisijas regulas Nr.2023/2831 6.panta 1.punktā ietverto informācijas apjomu, līdz ar to vēršam uzmanību, ka gadījumā, ja attiecīgā nosacījuma redakcijā tiek ietvertas atsauces uz Komisijas regulas Nr.2023/2831 6.panta punktiem, lūdzam norādīt sasaisti ne tikai ar Komisijas regulas Nr.2023/2831 6.panta 3.punktu, bet arī ar Komisijas regulas Nr.2023/2831 6.panta 7.punktu.
 
Piedāvātā redakcija
-
5.
MK sēdes protokollēmuma projekts
Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 25. janvāra noteikumos Nr. 75 "Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles principiem""
Iebildums
Lūdzam precizēt noteikumu projektā iekļauto 192.12 punktu, piemēram, šādā redakcijā:
"192.12 Saimnieciskās darbības veicējs, kuram piemēro de minimis atbalstu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831 un kurš darbojas nozarēs, kas minētas Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta "a", "b", "c" vai “d” apakšpunktā, nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, lai darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar šiem noteikumiem".
 
Piedāvātā redakcija
-
6.
MK sēdes protokollēmuma projekts
Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 25. janvāra noteikumos Nr. 75 "Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles principiem""
Iebildums
Lūdzam precizēt noteikumu projektā iekļauto 192.10 punktu, jo Komisijas regulas Nr.2023/2831 1.panta a) - d) punkts ietver nosacījumus uz neatbalstāmajām nozarēm, savukārt, Komisijas regulas Nr.2023/2831 1.panta e) un f) punkts ietver nosacījumus uz neatbalstāmajām darbībām.
Piedāvātā redakcija
-
7.
MK sēdes protokollēmuma projekts
Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 25. janvāra noteikumos Nr. 75 "Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles principiem""
Iebildums
Noteikumu projekts paredz iekļaut Komisijas regulas Nr.2023/2831 normas, attiecīgi lūdzam precizēt spēkā esošo noteikumu 192.9 punktu, jo Komisijas regulas Nr. 2023/2831 ietvaros trīs gadu laikposms ir jāvērtē kā slīdošs periods un attiecībā uz katru jaunu de minimis atbalsta piešķiršanu jāņem vērā de minimis atbalsta kopsumma, kas piešķirta iepriekšējos trīs gados, norādot, ka ar trīs gadu periodu saprotams laika periods no konkrēta datuma, kad piešķirts pēdējais atbalsts līdz konkrētam datumam, kas ir jaunā piešķiramā atbalsta datums, piemēram, ja jaunā atbalsta piešķiršanas datums ir 2024.gada 17.jūlijs, trīs gadu periods būs skaitāms līdz 2021.gada 17.jūlijam. Ar skaidrojumu lūdzam papildināt arī anotāciju.
Piedāvātā redakcija
-
8.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Ņemot vērā, ka noteikumu projekta 1.3.apakšpunkts paredz precizēt spēkā esošo noteikumu 192.punktu, lūdzam attiecīgi precizēt anotācijas 1.3.sadaļu pie “Risinājuma apraksts”.
Piedāvātā redakcija
-
9.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Ņemot vērā, ka anotācijas 1.3.sadaļā pie “Risinājuma apraksts” norādīts, ka noteikumu projekts paredz precizēt spēkā esošo noteikumu 34.7 3.apakšpunktu pēc analoģijas ar 34.7 4.apakšpunktu, kurā ir atrunāta iespēja noteikt elastīgu mācību prakses īstenošanas laiku, taču noteikumu projekts izmaiņas spēkā esošo noteikumu 34.7 3.apakšpunktā neparedz, nepieciešams salāgot norādīto informāciju.
Piedāvātā redakcija
-