Atzinums

Būvniecības likuma 14.1 pants “Atļaujas, atzīmes un saskaņojuma izdošana ar noklusējumu”  redakcijā, kas stāsies spēkā 01.07.2022., ir pieņemts 15.04.2021. – tātad attiecināms uz tām būvniecības iecerēm, kuras uz 2021.gada 15.aprīli spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem atbilda būvniecības iecerēm, kuras varēja sagatavot un iesniegt ar Paskaidrojuma rakstu.

Grozījumi  Ēku būvnoteikumos,  atsakoties no  Apliecinājuma kartēm un mainot būvniecības ieceru dokumentācijas  noformēšanas un iesniegšanas kārtību ar Paskaidrojuma rakstu, paplašinot būvniecības darbību veidus, kas tam atbilst,  tika veikti laikā pēc Būvniecības likuma  14.1 panta pieņemšanas -11.01.2022., sekojoši, līdz tam vienkāršākajām būvniecības iecerēm atbilstošajam Paskaidrojuma rakstam tika paplašināts pielietojums,    iepriekš tajā neietilpa ēku restaurācija nevienai ēku grupai, otrās un trešās grupas ēku atjaunošana, inženiertīkliem pieslēgtu ēku nojaukšana, kā arī ēku novietošana, izņemot ēkas, kuru ekspluatācijas laiks nav lielāks par gadu.

Ņemot vērā iepriekš konstatēto, secinām, ka Grozījumos paredzētā  saskaņojuma ar noklusējumu attiecināšanas paplašināšana uz ēku visu grupu restaurāciju, 2. un 3. grupas ēku atjaunošanu neatbilst Būvniecības likuma  14.1 pantā noteiktajam – paplašinot likumdevēja likumā noteikto deleģējumu Ministru kabinetam.

Turklāt,  restaurācijas saskaņošana ar noklusējumu var būt bīstama Latvijas kultūras mantojuma saglabāšanas kvalitatīvai nodrošināšanai.
 

-

Spēkā esošajā redakcijā 110. punkts ir izteikts sekojoši:
 “Būvdarbu veicējs, izskatot būvniecības ieceres dokumentāciju, pārliecinās par papildu – detalizētāku – rasējumu nepieciešamību. Ja būvdarbu veicējs nav pieprasījis papildu – detalizētāku – rasējumu izstrādi vai pats nav tos izstrādājis, būvdarbu veicējs ir atbildīgs par iespējamām sekām. Detalizētākus rasējumus var izstrādāt arī būvdarbu gaitā, un tie pievienojami būvniecības informācijas sistēmā un saskaņojami ar būvprojekta izstrādātāju un būvniecības ierosinātāju.” 

 Noteikumu projekta anotācijā  (Anotācija) skaidrots sekojoši:
“Problēmas apraksts
Saeimā 2021. gada 15. aprīlī pieņemtajos grozījumos Būvniecības likums tika papildināts ar 19.2 pantu, kas nosaka būvniecības procesa dalībnieku pienākumus un atbildību. Šā panta piektā daļa paredz, ja būvdarbu veicējs pirms būvdarbu uzsākšanas nav pieprasījis būvprojekta papildu detalizācijas izstrādi, viņš ir atbildīgs par iespējamām sekām, kā arī par attiecīgās detalizācijas nodrošināšanu. Par detalizācijas un tajā ietverto risinājumu atbilstību būvprojektam un tajā ietvertajiem risinājumiem atbild detalizācijas izstrādātājs. Savukārt šo būvnoteikumu 110. punktā arī ir noteikta būvdarbu veicēja atbildība par būvprojekta detalizācijas izstrādi, līdz ar to nepieciešams precizēt punkta redakciju.
Risinājuma apraksts
Precizēts būvnoteikumu 110. punkts, svītrojot teikumu par būvdarbu veicēja atbildību par būvprojekta detalizācijas izstrādi.”

Secinām, ka  Anotācijā nav dots pietiekams pamatojums būvdarbu veicēja atbildības mazināšanai. Jaunajā Noteikumu redakcijā, par detalizācijas izstrādi vairs neatbildēs neviens – ne būvprojekta izstrādātājs, ne būvdarbu veicējs, jo nav noteikts, kura pienākums   dotajā situācijā ir izstrādāt papildus detalizāciju, lai realizētu kvalitatīvu un ekspluatācijā drošu būvi. 

Pie tam, secinām, ka minētā Noteikumu punkta  grozījumi neietilpst tam jautājumu lokam, kas pamatoti ar iepriekš  veiktajām  izmaiņām Būvniecības likumā un Anotācijā definētajam noteikumu grozījumu mērķim.
 

-