Atzinums

Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 288. pantu lēmumi ir saistoši tā adresātam. Ja lēmumā nav norādīts konkrēts adresāts, tad tas ir adresēts visām Eiropas Savienības dalībvalstīm. Norādām, ka, ja dalībvalstīm adresēta lēmuma normas nepieciešams padarīt saistošas privātpersonām, tad šīs lēmuma normas jāpārņem nacionālajā normatīvajā aktā līdzīgi kā direktīvu normas.
Komisijas 2025. gada 16. decembra lēmumā (ES) 2025/2630 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi, un ar ko atceļ Lēmumu 2012/21/ES, (turpmāk - Lēmums) nav norādīts konkrēts adresāts, līdz ar to tas ir adresēts dalībvalstīm. Šajā gadījumā nepieciešams izvērtēt, vai Lēmums satur tādas normas, kas attiecināmas arī uz privātpersonām. Ja Lēmums šādas normas satur, tad lūdzam tās pārņemt projektā. 
Ja Lēmums tomēr nesatur normas, kas jāattiecina uz privātpersonām, un to tieši izpilda valsts iestādes, lūdzam projektā svītrot atsauci uz Lēmumu un precizēt skaidrojumus anotācijas 1.3. apakšsadaļā un uzsvērt, ka Lēmuma normas netiks attiecinātas uz privātpersonām.

-

Lūdzam pārskatīt anotācijas 5. sadaļu un pilnībā atspoguļot Lēmuma ieviešanu projektā, ievērojot "Vadlīnijas tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai Vienotajā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portālā".
Tāpat anotācijā skaidrots, ka saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 27. novembra direktīvu 2024/3019/ES par komunālo notekūdeņu attīrīšanu pēc attiecīgu tiesību aktu stāšanās spēkā noteikts pienākums uzsākt mikroplastmasas monitorings notekūdeņos un dūņās un uzsvērts, ka šobrīd direktīva netiek pārņemta. Iesakām izvērtēt, vai projekta kontekstā tomēr netiek ieviestas direktīvas normas, lai sasniegtu minētās direktīvas mērķus, jo tā paredz nosacījumus ne tikai attiecībā uz monitoringu, bet nosaka arī to, ka dalībvalstis veic dūņu apsaimniekošanu un, piemēram, "sagatavo resursus atkalizmantošanai, reciklēšanai un citu materiālu, jo īpaši fosfora un slāpekļa, atgūšanai". Proti, vai projektā plānotās dūņu apsaimniekošana nav saistīta ar direktīvā noteikto dalībvalsts pienākumu veicināt vērtīgu resursu atgūšanu.

-

Lūdzam precizēt noteikumu projekta 14. punktā ietverto atsauci. 

Vēršam uzmanību, ka noteikumu projekta 12.1. apakšpunkts noteic, ka noteikumu projekta 10.2., 11.1.2. un 11.2.2. apakšpunktā minētais izvērtējums cita starpā ietver vismaz attiecīgajā administratīvajā teritorijā radīto notekūdeņu dūņu apjoma un dūņu kvalitātes prognozi nākamajiem pieciem gadiem.

-

Lūdzam izvērtēt noteikumu projekta 27. punktā noteikto termiņu pašvaldības lēmuma par notekūdeņu dūņu apstrādes un pārstrādes organizēšanu tās administratīvajā teritorijā, nepieciešamības gadījumā to pagarinot. 

Vēršam uzmanību, ka noteikumu projekta 6. punkts paredz tiesības pašvaldības domei izvēlētiesnotekūdeņu dūņu apstrādes un pārstrādes modeli(turpmāk – modelis). Noteikumu projekta 6.2. apakšpunkts paredz, ka pašvaldības dome var izvēlēties arī no noteikumu projekta pielikuma atšķirīgu modeli, par to sagatavojot izvērtējumu, kas pamato tā ekonomisko izdevīgumu. Ievērojot minēto, Tieslietu ministrija pauž bažas, ka trīs mēneši var nebūt pietiekami ilgs laiks, lai sagatavotu izvērtējumu un izraudzītos pakalpojuma sniedzēju, jo īpaši, ja pakalpojuma sniedzējs tiek noteikts publiskā iepirkuma kārtībā. 

Papildus vēršam uzmanību, ka atbilstoši noteikumu projekta 27. punktam noteikumu projekta 6. punktā minēto lēmumu par notekūdeņu dūņu apstrādes un pārstrādes organizēšanu tās administratīvajā teritorijā pašvaldība pieņem ne vēlāk kā trīs mēnešu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās. Vienlaikus noteikumu projekta 29. punkts noteic, ka pašvaldība, kura izvēlējusies dūņu centru veidot saskaņā ar noteikumu projekta 6.2. apakšpunktu vai 7. punktu, noteikumu projekta 9. punktā minēto izvērtējumu veic ne vēlāk kā sešu mēnešu laikā pēc noteikumu projekta spēkā stāšanās. 

-