Atzinums

Projekta ID
24-TA-97
Atzinuma sniedzējs
Latvijas Darba devēju konfederācija
Atzinums iesniegts
30.04.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu projekts
Iebildums
LDDK atkārtoti norāda, ka paredzētā risinājuma izveidošana ir attaisnojama un pamatojama kā ārkārtas risinājums, kas pielietojams tieši valsts apdraudējuma iestāšanās situācijā, piemēram gadījumā, ja Latvijā nav pieejams globālais internets, vai nozīmīgu kiberuzbrukumu gadījumā ir nepieciešams veikt atslēgšanos no globālā interneta.
Uzskatām, ka paredzētā risinājuma piemērošana tādējādi būtu paredzama ar atsevišķu, piemēram Ministru kabineta rīkojumu tieši valsts apdraudējuma iestāšanās gadījumā.
Tomēr, ja centralizēta trafika apmaiņas infrastruktūra darbotos pastāvīgi, nevis tikai krīzes (valsts apdraudējuma) situācijās, tas mūsuprāt palielinātu, nevis samazinātu Interneta pieejamības riskus augstāk minēto iemeslu dēļ.
 
Piedāvātā redakcija
Ņemot vērā minētos apsvērumus, nolūkā novērst drošības un ievainojamības riskus, nelabvēlīgu ietekmi uz nozares attīstību un nolūkā nodrošināt godīgas konkurences apstākļus, aicinām organizēt GLV-IX risinājuma darbību tā, lai tā būtu izmantojama noteiktās krīzes un ārkārtas (piem. valsts apdraudējuma) situācijās, nevis kā pastāvīgu risinājumu  ārpus krīzes perioda. Rosinām noteikt, ka  MK noteikumu projekta 18.punktā minētie Interneta datu plūsmas virzīšanas pamatprincipi būtu aktualizējami ar atsevišķu MK rīkojumu situācijās, ja Latvijā nav pieejams globālais internets, vai nozīmīgu kiberuzbrukumu gadījumā ir nepieciešams veikt atslēgšanos no globālā interneta.
2.
Noteikumu projekts
Iebildums
MK Noteikumu Projekta 3.1.punktā GLV-IX definēts kā “vienotais valsts interneta plūsmu apmaiņas punkts atbilstoši Nacionālās kiberdrošības likuma deleģējumam;”.
Kā savos iebildumos norāda Tieslietu ministrija (Atzinums (mk.gov.lv)), MK Noteikumu Projekta turpmāka virzība veicama pēc Nacionālās kiberdrošības likuma pieņemšanas un spēkā stāšanās.
 
Piedāvātā redakcija
LDDK atbalsta Tieslietu ministrijas iebildumu. MK Noteikumu Projekta turpmāka virzība veicama pēc Nacionālās kiberdrošības likuma pieņemšanas un spēkā stāšanās.
3.
Anotācija (ex-ante)
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Iebildums
Šajā (2.1.) sadaļā noradīta ietekme uz Valsts vai pastarpinātās pārvaldes iestādēm, citām valsts institūcijām un atvasinātajām publiskajām personām, valsts kapitālsabiedrībām, privāto tiesību juridiskajām personām, kā arī kritiskās infrastruktūras īpašniekiem un tiesiskajiem valdītajiem, jo šiem subjektiem pieslēgšanās GLV-IX ir noteikta kā obligāta
Piedāvātā redakcija
Lūgums precizēt Anotāciju.
4.
Anotācija (ex-ante)
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Iebildums
Šajā sadaļā norādits, ka tiesiskais regulējums neietekmē tautsaimniecību. Uzskatām, ka minētie novērtējumi nav korekti un iebilstam pret tiem.
Mūsuprāt MK Noteikumu Projekts tieši ietekmē elektronisko sakaru komersantu likumīgās komerciālās intereses, proti – tā kā GLV-IX tiek veidots kā bezmaksas un nozīmīgai daļai lietotāju obligāts, no valsts budžeta finansēts pakalpojums, risinājums ietekmē pašlaik izmantoto necentralizēto interneta trafika apmaiņas savienojumu starp elektronisko sakaru komersantiem konkurētspēju un atņem ekonomisko pamatojumu šādu risinājumu turpmākai izmantošanai un attīstīšanai.
Šajā sakarā vēršam uzmanību uz apstākli, ka uzticot pakalpojuma, kuram pašlaik tirgū pieejamas privātu komersantu nodrošinātas alternatīvas, nodrošināšanu vienam komersantam (valsts kapitālsabiedrībai), anotācijā nav norādīts, vai ir vērtēts jautājums par valsts atbalsta piešķiršanu vienam komersantam un jautājums par risinājuma atbilstību konkurences tiesiskajam regulējumam.
Piedāvātā redakcija
Lūgums precizēt anotāciju.