Atzinums

Precizēt projekta 3.punktā piedāvāto 1.¹3.apakšpunkta regulējumu, kurā ietverts termina - automātiskie auto svari, skaidrojums, veidojot minētā termina skaidrojumu pēc līdzības ar projekta 3.punktā piedāvātajā 1.¹2.apakšpunktā ietvertā termina - vidējā braukšanas ātruma kontroles sistēma, skaidrojumu. Proti, termina - vidējā braukšanas ātruma kontroles sistēma, skaidrojumā nav ietverta norāde par to, ka minētā sistēma tiek izmantota pārkāpumu fiksēšanai bez transportlīdzekļa apstādināšanas. Minētais jau tāpat izriet gan no Ceļu satiksmes likuma 43.⁷pantā, gan arī no Ministru kabineta 2022.gada 12.aprīļa noteikumos Nr.224 "Prasības un kārtība tehnisko līdzekļu uzstādīšanai uz ceļiem un prasības informācijas nosūtīšanai un saņemšanai no tehniskajiem līdzekļiem apstrādei transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā" ietvertā regulējuma, kas paredz kompetento institūciju tiesības uzstādīt uz ceļiem attiecīgus tehniskos līdzekļus pārkāpumu fiksēšanai un fiksēt attiecīgos pārkāpumus, neapturot transportlīdzekli.
Līdz ar to piedāvājam izvērtēšanai šādu projekta 3.punktā piedāvātā 1.¹3.apakšpunkta iespējamo redakciju:
"1.¹ 3. automātiskie auto svari  – automātiska sistēma, kas nosaka mērķa transportlīdzekļa (tostarp arī transportlīdzekļu sastāva) faktisko masu un ass slodzi. Sistēma ir aprīkota ar ceļā iebūvētiem sensoriem un ar reģistrēšanas iekārtām katrā noteiktā ceļa posma kontroles vietā".

-

Iekšlietu ministrija uztur spēkā savu iepriekš izteikto iebildumu par nepieciešamību precizēt projekta 6.punktā piedāvāto 4.punkta (sākotnējā projekta versijā - projekta 11.punktā piedāvāto 5.⁵punkta) regulējumu, ietverot tajā tiešu norādi par kompetento institūciju, kuras pienākums būs publicēt transporta nozares informācijas nacionālajā (valsts) piekļuves punktā www.transportdata.gov.lv informāciju par vietām, kurās uzstādīti stacionārie tehniskie līdzekļi, kā arī pienākums šo informāciju reizi nedēļā aktualizēt. Projektam pievienotajā izziņā ir norādīts, ka šis Iekšlietu ministrijas izteiktais iebildums ir ņemts vērā. Taču no attiecīgajā tiesību normā ietvertā regulējuma tas nav konstatējams.
Ņemot vērā minēto, atkārtoti norādām uz nepieciešamību precizēt projekta 6.punktā piedāvāto 4.punkta regulējumu atbilstoši Iekšlietu ministrijas izteiktajam iebildumam.
 

-

Svītrot projekta 8.punktā piedāvāto 5.¹9.apakšpunktu, jo tajā ietvertais regulējums nav attiecināms uz tehnisko līdzekli - vidējā braukšanas ātruma kontroles sistēma (sk. 5.¹punkta ievadaļā minēto). Iekšlietu ministrijas ieskatā projekta 8.punktā piedāvātais 5.¹9.apakšpunkta regulējums, kas nosaka automātisko auto svaru maksimāli pieļaujamo kļūdu faktiskajos ekspluatācijas apstākļos, ir veidojams kā atsevišķa projekta vienība (punkts).
Vienlaikus norādām, ka nepieciešams precizēt projekta 8.punktā piedāvātajā 5.¹9.apakšpunktā lietoto terminoloģiju atbilstoši Autopārvadājumu likumā un citos ārējos normatīvajos aktos lietotajai terminoloģijai, proti, aizstājot minētajā tiesību normā vārdus "no transportlīdzekļa kopējās faktiskās masas" ar vārdiem "no transportlīdzekļa (transportlīdzekļu sastāva) faktiskās masas vai ass slodzes".

-

Iekšlietu ministrija uztur spēkā savu iepriekš izteikto iebildumu par nepieciešamību precizēt projekta 12.punktā piedāvāto 6.9.apakšpunkta regulējumu. Atkārtoti norādām, ka šajā tiesību normā minētais nosacījums par pienākumu norādīt iekārtas pieļaujamo kļūdu būtu attiecināms ne vien uz tiem pārkāpumiem, kad tiek fiksēta braukšanas ātruma neievērošana, bet arī uz pārkāpumiem, kad, sverot transportlīdzekli gaitā (kustībā), tiks fiksēta transportlīdzekļa (transportlīdzekļu sastāva) pilnās masas, atļautās faktiskās masas vai pieļaujamās ass slodzes pārsniegšana. Projektam pievienotajā izziņā ir norādīts, ka šis Iekšlietu ministrijas izteiktais iebildums ir ņemts vērā. Taču no attiecīgajā tiesību normā ietvertā regulējuma tas nav konstatējams.
Ņemot vērā minēto, atkārtoti norādām uz nepieciešamību precizēt projekta 12.punktā piedāvāto 6.9.apakšpunkta regulējumu atbilstoši Iekšlietu ministrijas izteiktajam iebildumam.

-

Precizēt projekta 12.punktā piedāvātajā 6.12.apakšpunktā lietoto terminoloģiju atbilstoši Autopārvadājumu likumā un citos ārējos normatīvajos aktos lietotajai terminoloģijai. Vienlaikus minētās tiesību normas ievaddaļā nepieciešams ietvert korektu norādi uz attiecīgā pārkāpuma veidu, kas atbilst Autopārvadājumu likuma 54.pantā definētajiem pārkāpumu sastāviem.
Līdz ar to piedāvājam izvērtēšanai šādu projekta 12.punktā piedāvātā 6.12.apakšpunkta iespējamo redakciju:
"6.12. ja fiksēta transportlīdzekļa (transportlīdzekļu sastāva) pilnās masas, atļautās faktiskās masas vai pieļaujamās ass slodzes pārsniegšana, papildus iesniedz šādu informāciju:
6.12.1. transportlīdzekļa (transportlīdzekļu sastāva) faktiskā masa;
6.12.2. transportlīdzekļa (transportlīdzekļu sastāva) katras ass faktiskā slodze."

-

Papildināt projekta 14.punktā piedāvāto 9.punktu ar jaunu 9.5.apakšpunktu šādā redakcijā:
"9.5. norāde par to, ka paziņojums ir derīgs bez amatpersonas paraksta."
Sākotnējā projekta versijā bija ietverta tiesību norma, kas paredzēja, ka paziņojumam ir informatīvs raksturs un tas ir derīgs bez amatpersonas paraksta. Tieslietu ministrija savā atzinumā attiecībā uz minēto tiesību normu norādīja, ka atbilstoši Administratīvās atbildības likuma 26.panta pirmās daļas regulējumam paziņojums tomēr rada tiesiskas sekas. Līdz ar to nav korekta šajā tiesību normā ietvertā norāde par to, ka paziņojumam ir informatīvs raksturs. Iekšlietu ministrijas ieskatā šāds Tieslietu ministrijas viedoklis ir pilnībā atbalstāms.
Vienlaikus Tieslietu ministrija savā atzinumā attiecībā uz minēto tiesību normu norādīja, ka tā pēc būtības atbalsta šajā tiesību normā ietverto norādi par to, ka paziņojums ir derīgs bez amatpersonas paraksta. Taču precizētajā projekta versijā šī norāde no projektā ietvertā regulējuma ir svītrota. Vēršam uzmanību, ka identiska satura norādes par to, ka kāds dokuments ir derīgs bez amatpersonas paraksta, ir ietvertas vairākos spēkā esošajos tiesību aktos, tostarp arī Administratīvās atbildības likuma 162.panta trešajā daļā. Tāpēc Iekšlietu ministrijas ieskatā minētā norāde ir saglabājama arī šā projekta regulējumā.
Ņemot vērā minēto, nepieciešams attiecīgi precizēt projektu.

-

Precizēt projekta 1.punktā piedāvāto tiesību akta izdošanas pamatojumu, svītrojot tajā vārdu "un" (pēc vārda panta).

-

Precizēt I. nodaļas nosaukumu, ņemot vērā to, ka šajā nodaļā ir ietvertas divas tiesību normas.

-

Aizstāt projekta 12.punktā piedāvātajā 6.punkta ievaddaļā vārdus "un valsts vai pašvaldības ceļa pārvaldītājs, dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs" ar vārdiem "valsts vai pašvaldības ceļa pārvaldītājs un dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs".

-

Izvērtēt nepieciešamību precizēt projekta 12.punktā piedāvāto 6.9.apakšpunkta regulējumu. Proti, aicinām izvērtēt, vai šajā tiesību normā nebūtu paredzama nepieciešamība norādīt ne vien pārkāpuma fiksēšanai izmantotās iekārtas tipu, bet arī tās modeli.

-

Aizstāt projekta 13.punktā piedāvātajā 7.punktā vārdus "valsts vai pašvaldības ceļa, un dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs" ar vārdiem "valsts vai pašvaldības ceļa pārvaldītājs un dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs".

-

Iekšlietu ministrija atsauc savu iepriekš sniegto priekšlikumu, ar kuru tika izteikts aicinājums precizēt projekta 14.punktā piedāvāto 8.punkta regulējumu, papildinot to pēc vārdiem "kas fiksēts ar tehniskajiem līdzekļiem" ar vārdiem "neapturot transportlīdzekli".
Ņemot vērā spēkā esošo Ministru kabineta 2022.gada 12.aprīļa noteikumu Nr.224 "Prasības un kārtība tehnisko līdzekļu uzstādīšanai uz ceļiem un prasības informācijas nosūtīšanai un saņemšanai no tehniskajiem līdzekļiem apstrādei transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā" (turpmāk - Noteikumi Nr.224) 1.1.apakšpunkta regulējumu, kurā ietverts attiecīgās vārdkopas (kas cita starpā satur arī norādi uz pārkāpumu fiksēšanu, neapturot transportlīdzekli) saīsinājums "(turpmāk - tehniskie līdzekļi)", atkārtota šādas norādes lietošana Noteikumu Nr.224 tekstā nav nepieciešama. Līdz ar to aicinām svītrot projekta 14.punktā piedāvātajā 8.punktā vārdus "neapturot transportlīdzekli".

-