Atzinums

Tieslietu ministrijā ir izskatīts Finanšu ministrijas atkārtotai saskaņošanai iesniegtais plāna projekts “Azartspēļu un izložu politikas pamatnostādņu 2021.-2027. gadam darba plāns” (turpmāk – plāna projekts) un par to norādām, ka uzturam iepriekš izteikto iebildumu, proti, ka Tieslietu ministrija iebilst pret plāna projektā paredzēto ar azartspēlēm saistīto ierobežojumu vai administratīvi procesuālu darbību (administratīvā sloga) atvieglošanu azartspēļu atļauju centralizētā izsniegšanā, tai skaitā atsakoties no pašvaldību atļaujām, pamatojot to ar pašvaldību kapacitātes sloga samazināšanu, kā tas tiek norādīts plāna projekta 3.3.2. un 6.1.1. uzdevumā. Turklāt Azartspēļu un izložu likumā jau šobrīd ir noteikta azartspēļu atļauju izsniegšana tikai valsts līmenī, tādēļ plāna projekta 3. rīcības virziena 1. uzdevuma ievaddaļā ar vārdiem “tikai valsts līmenī” norādīto par jauno pieeju administratīvajām procedūrām var interpretēt kā atteikšanos no citu institūciju, jo īpaši pašvaldību, iesaistes lēmuma pieņemšanā – administratīvā akta izdošanas procesā. Ievērojot minēto, plāna projekta 3. rīcības virziena 1. uzdevuma ievaddaļu kā arī 3.3.2. un 6.1.1. uzdevumu nepieciešams precizēt, lai plāna projektā netiktu norādīts par pašvaldību iesaistes mazināšanu lēmumu pieņemšanas procesā. Papildus norādām, ka plāna projektā Ministru kabineta uzdevumi, kuri Finanšu ministrijai paredzēja veikt precizējumus pamatnostādņu projektā, nav izpildīti pietiekami korekti.  
Papildus vēlamies norādīt, ka izziņā par atzinumos izteiktajiem iebildumiem Finanšu ministrijas pamatojums iebilduma noraidīšanai, ka plāna projektā uzdevumi ir definēti precīzi kā pamatnostādnēs, neatbilst Attīstības plānošanas sistēmas likumā un Ministru kabineta 2014. gada 2. decembra noteikumos Nr.737 “Attīstības plānošanas dokumentu izstrādes un ietekmes izvērtēšanas noteikumi” (turpmāk – noteikumi) noteiktajām prasībām. Atbilstoši noteikumu 18. punktam pamatnostādnēs norāda politikas mērķus, rīcības virzienus un tiem pakārtotos uzdevumus. Savukārt plānā atbilstoši noteikumu 25. punktam ir jānorāda konkrētus pasākumus pamatnostādnēs paredzēto politikas mērķu, rīcības virzienu un tiem pakārtoto uzdevumu īstenošanai. Tādējādi plāna projektā ir nepieciešama augstāka detalizācijas pakāpe, nevis formāla norāde par pamatnostādnēs noteikto uzdevumu precīzu pārrakstīšanu jeb “redakciju saglabāšanu” plāna projektā.  

-