Atzinums

Projekta anotācijas I sadaļas 2. punktā "Pašreizējā situācija un problēmas, kuru risināšanai tiesību akta projekts izstrādāts, tiesiskā regulējuma mērķis un būtība" (5.lpp.) norādīts:
Ņemot vērā, ka netiek plānots Likuma subjektu informācijas pieprasījumu skaita pieaugums un netiek grozīti nosacījumi par Likuma subjektiem to Likumā noteikto pienākumu veikšanai nepieciešamās informācijas apjomu, Likumprojekts nerada potenciālu tiesas priekšsēdētāja noslodzes palielināšanās, izskatot pieprasījumus atbilstoši Zemesgrāmatu likuma 134. panta trešajai daļai.
Saskaņā ar Zemesgrāmatu likuma (turpmāk – ZG likums) 134.panta pirmo un trešo daļu ieskatīties datorizēti uzturētajā nostiprinājuma žurnālā, nekustamo īpašumu lietās un personu rādītājā, kā arī saņemt informāciju no tiem var tikai nekustamā īpašuma īpašnieks un personas, kurām ir kādas tiesības uz nekustamo īpašumu. Citām personām minēto informāciju sniedz ar rajona (pilsētas) tiesas priekšsēdētāja atļauju, ja minētā informācija nepieciešama šo personu aizskarto vai apstrīdēto tiesību vai ar likumu aizsargāto interešu aizsardzībai. Ieskatīšanās un informācijas saņemšana no personu rādītāja nozīmē augstāk pieminēto informācijas meklēšanu par personai piederošu īpašumu pēc personas koda. Ņemot vērā, ka anotācijā ir atsauce uz ZG likuma 134. panta trešo daļu un tiesas priekšsēdētāja funkciju dot atļauju informācijas izsniegšanai, rodas jautājums - ja Likuma subjekts pieprasīs informāciju par trešo personu Likuma izpildei, vai tiesas priekšsēdētājam būs pamats dot atļauju un tiesai izsniegt informāciju Likuma izpildei, ja ZG likuma 134. panta trešā daļa nosaka, ka informāciju var izsniegt, ja tā nepieciešama personu aizskarto vai apstrīdēto tiesību vai ar likumu aizsargāto interešu aizsardzībai.
Saskaņā ar ZG likuma 116.pantu valsts vienotās datorizētās zemesgrāmatas turētāja uzdevums ir [..] sniegt šajā likumā noteikto informāciju [..]. ZG likuma 134.panta otrajā daļā ir ietverts deleģējums Ministru kabinetam noteikt valsts iestāžu un amatpersonu sarakstu, kurām valsts vienotās datorizētās zemesgrāmatas turētājs dienesta vajadzībām sniedz 134. panta pirmajā daļā minēto informāciju, tātad arī informāciju no personu rādītāja. Ministru kabineta 2014.gada 23.decembra noteikumos Nr.801 “Noteikumi par informācijas sniegšanu valsts iestādēm un amatpersonām no valsts vienotās datorizētās zemesgrāmatas” ir noteikts, ka Tiesu administrācija ziņas no personu rādītāja no Likuma subjektiem var sniegt tikai notāriem. ZG likums neatļauj Tiesu administrācijai citām personām sniegt ziņas no personu rādītāja. Pieņemot, ka informāciju uz atsevišķu iesniegumu pamata Likuma subjektam izsniegtu tiesa saskaņā ar ZG likuma 134. panta trešo daļu, rodas jautājums, uz kādas tiesību normas pamata Tiesu administrācija varētu piešķirt tiesības meklēt informāciju personu rādītājā tiem lietotājiem, kas ir Likuma subjekti (izņemot notārus), un kuri abonē Sistēmu tiešsaistē.
Ņemot vērā minēto, uzskatām, ka ir nepieciešams izvērtēt, vai nav nepieciešami grozījumi citos normatīvajos aktos, lai nebūtu pretrunas normatīvajā regulējumā un būtu pietiekams normatīvais pamatojums informācijas sniegšanā no ZG. Ja tiek secināts, ka citi normatīvie akti nav jāgroza, lūgums norādīt uz kādu tiesību normu pamata Tiesu administrācijai būs tiesības izsniegt ziņas tiešsaistes režīmā no personu rādītāja Likuma subjektiem (izņemot notārus).

-

Projekta anotācijas I sadaļas 2. punktā "Pašreizējā situācija un problēmas, kuru risināšanai tiesību akta projekts izstrādāts, tiesiskā regulējuma mērķis un būtība" (2.lpp.) norādīts:
Šobrīd spēkā esošie Ministru kabineta noteikumi nosaka maksu par konkrētā reģistrā iekļauto ziņu saņemšanu:
- atbilstoši Ministru kabineta 2017.gada 20.jūnija noteikumiem Nr.343 “Tiesu administrācijas maksas pakalpojumu cenrādis” Valsts vienotās datorizētās zemesgrāmatas informācijas sistēmas abonēšana tiešsaistes režīmā, ja sistēmā reģistrēti no viena līdz pieciem lietotājiem izmaksā 55,00 euro mēnesī;
Norādītā maksa par informācijas saņemšanu no valsts vienotās datorizētās zemesgrāmatas (turpmāk – zemesgrāmata) ir nekorekta. Ja zemesgrāmatas informācijas sistēma tiek abonēta un lietotāju skaits ir no viena līdz pieciem lietotājiem, tad izmaksas mēnesī ir 55,00 euro abonēšanas maksa un vēl 3,50 euro par katru pilna nodalījuma pieprasījumu (Tiesu administrācijas maksas pakalpojumu cenrāža pielikuma (turpmāk – cenrādis) 4.punkts). Turklāt pastāv vēl citi informācijas saņemšanas veidi un attiecīgi samaksa par tiem. Ir iespēja pieprasīt atsevišķi vienu zemesgrāmatas nodalījumu, kas šobrīd maksā 5 euro vai nodalījuma daļu, kas maksā 1,70 eiro. Augstāk minētās cenas attiecas uz pieprasījumiem, kas veikti pēc īpašuma adreses, nosaukuma, kadastra un nodalījuma numura.
Taču Likuma izpildei būs nepieciešama informācija, kas meklēta pēc kritērija – personas kods, proti, informācija par konkrētai personai piederošiem īpašumiem. Šādu informāciju TA šobrīd sagatavo un izsniedz saskaņā ar cenrāža 10.punktu, kas paredz maksu par informācijas sagatavošanu aprēķināt pēc takses – 27,50 eiro stundā (šobrīd TA izstrādā grozījumus cenrādī un maksa par vienu izziņu par personai piederošu nekustamo īpašumu plānota 5,20 eiro). Informācijai par personas īpašumiem, kas meklēta pēc personas koda, nav saistība ar abonēšanas maksu, tie ir atsevišķi pieprasījumi, par kuriem jāmaksā atsevišķa maksa par katru pieprasījumu. Turklāt TA sniedz šādas izziņas tikai personai par viņas īpašumiem vai šīs personas pilnvarotam pārstāvim. Citām personām šādu informāciju sniedz ar tiesas priekšsēdētāja atļauju. Ja tiesas priekšsēdētājs ir pieņēmis lēmumu informāciju izsniegt, tad tiesa pati to arī izsniedz. Šādā gadījumā ir piemērojams Ministru kabineta 2013.gada 19.februāra noteikumu Nr.96 “Noteikumi par tiesas sniegtajiem maksas pakalpojumiem” 2.pielikuma 12.punkts un maksa par izziņu ir 6,20 eiro.
Ņemot vērā minēto, anotāciju nepieciešams precizēt, iespējams, norādot vispārēju atsauci uz cenrādi, neuzskaitot visus variantus (turklāt ņemot vērā, ka šobrīd tiek veikti grozījumi cenrādī). Atsauce tikai uz abonēšanas maksu 55,00 mēnesī ir neprecīza un var maldināt Likuma subjektus par izmaksām informācijas saņemšanai no zemesgrāmatas.
 

-

TSPD neiebilst projekta tālākai virzībai, bet vienlaikus vērš uzmanību uz to, ka ir turpināma iepriekš iesāktā diskusija par visu subjektu tiesībām un iespējām šī likuma normu izpildei saņemt informāciju no reģistriem bez maksas, vienlaikus risinot jautājumu par atbilstoša finansējuma nodrošināšanu reģistrus uzturošajām iestādēm.
 

-