Atzinums

Saeimā 2022. gada 7. aprīlī 2. lasījumā pieņemtā likumprojekta “Elektronisko sakaru likums” (Nr. 1216/Lp13) (turpmāk – likumprojekts) 58. panta otrajā daļā ir ietverts pilnvarojums Ministru kabinetam noteikt speciālo radiolīdzekļu izmantošanas kārtību, personāla apmācības kārtību, speciālo radiolīdzekļu testēšanas kārtību, tehniskās prasības speciālo radiolīdzekļu darbībai un elektromagnētiskā izstarojuma ierobežošanai, objektus un gadījumus, kuros valsts aizsardzības un drošības vajadzībām var pielietot speciālos radiolīdzekļus nevēlamu radiosakaru pārtraukšanai. Attiecīgi projekta 1.2. apakšpunkts paredz, ka projekts noteic personāla apmācības kārtību un speciālo radiolīdzekļu testēšanas kārtību.
Iepazīstoties ar projektā ietverto tiesisko regulējumu, ir secināms, ka jautājums par personāla apmācību un testēšanu ir skarts projekta 6. punktā. Taču Iekšlietu ministrijas ieskatā projekta 6. punktā ietvertais regulējums ir skatāms kopsakarā ar projekta 5.2. apakšpunktā noteikto. Proti, projekta 6. punkts paredz, ka Nacionālie bruņotie spēki ar iekšējiem normatīvajiem aktiem nosaka speciālo radiolīdzekļu izmantošanas kārtību projekta 5.2. apakšpunktā minētajos gadījumos (tas ir, personāla apmācību laikā un testējot speciālos radiolīdzekļus militārajos poligonos).
Tāpat ir norādāms, ka likumprojekta 58. panta otrajā daļā nav paredzēts, ka likumdevējs būtu pilnvarojis Ministru kabinetu regulēt tikai Nacinālo bruņoto spēku personāla apmācības un speciālo radiolīdzekļu testēšanas jautājumus. Turklāt atbilstoši projektā noteiktajam speciālos radiolīdzekļus ir tiesības izmantot arī valsts drošības iestādēm, Valsts policijai un Ieslodzījuma vietu pārvaldei. Līdz ar to Iekšlietu ministrijas ieskatā projektā ietvertais regulējums pilnībā neizpilda likumprojekta 58. panta otrajā daļā ietverto pilnvarojumu Ministru kabinetam un ir precizējams, nosakot personāla apmācības kārtību un speciālo līdzekļu testēšanas kārtību.
Ievērojot minēto precizēt projektu.
 

-

Spēkā esošā Elektronisko sakaru likuma regulējums neparedz Ministru kabinetam pilnvarojumu noteikt personāla apmācības kārtību un speciālo radiolīdzekļu testēšanas kārtību. Tāpat arī likumprojekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (anotācijā) nav ietverts skaidrojums par šādas kārtības nepieciešamību, kā arī nav sniegts skaidrojums par Ministra kabineta izdodamo noteikumu saturu. Līdz ar to aicinām izvērtēt nepieciešamību precizēt projekta anotācijas 1. punktu, sniedzot izvērstāku skaidrojumu par personāla apmācību un speciālo radiolīdzekļu testēšanas jautājumiem.

-