Atzinums

Latvijas Darba devēju konfederācija (turpmāk – LDDK) ir iepazinusies ar Finanšu ministrijas precizēto likumprojektu “Grozījumi Uzņēmumu ienākuma nodokļa likumā” (turpmāk – Likumprojekts), kas iepriekš tika iesniegts LDDK arī neoficiālai saskaņošanai.
Neoficiālās saskaņošanas ietvaros LDDK pauda atbalstu mērķim pilnveidot un sakārtot uzņēmumu ienākuma nodokļa (turpmāk – UIN) regulējumu, nodrošinot tā skaidrību, tiesisko noteiktību un vienveidīgu piemērošanu. Vienlaikus LDDK uzsvēra, ka tās biedru vidū pastāv atšķirīgi viedokļi par Likumprojektā piedāvāto risinājumu. Ņemot vērā minēto, LDDK vērš uzmanību uz vairākiem būtiskiem aspektiem, kas būtu papildus izvērtējami Likumprojekta turpmākās virzības procesā.
Likumprojekts nerisina jautājumu par nodokļu piemērošanu savu akciju atpirkšanas darījumiem, kas veikti līdz 2025. gada 31. decembrim. Finanšu ministrija un Valsts ieņēmumu dienests līdz šim ir pauduši nostāju, ka visa akciju atpirkšanas maksa ir apliekama ar UIN kā ar saimniecisko darbību nesaistīts izdevums. Savukārt uzņēmēju un nodokļu tiesību ekspertu vidū pastāv atšķirīgas interpretācijas par UIN piemērošanu šādiem darījumiem, kas norāda uz nepieciešamību nodrošināt lielāku tiesisko skaidrību arī attiecībā uz iepriekš veiktajiem darījumiem.
Likumprojekta mērķis ir skaidri noteikt UIN piemērošanas kārtību savu akciju atpirkšanas darījumiem, jo pašlaik šis jautājums likumā nav nepārprotami noregulēts. Piedāvātais risinājums paredz akciju atpirkšanas atlīdzības daļu, kas pārsniedz akcionāra ieguldīto summu, UIN piemērošanas vajadzībām kvalificēt kā dividendes. Šāda pieeja varētu veicināt kapitāla tirgus attīstību, jo no 2026. gada ļautu novērst iespējamu atkārtotu peļņas aplikšanu ar UIN uzņēmumu līmenī. Proti, juridiskās personas – akcionāri – varētu piemērot UIN likuma 6. pantu, tādējādi novēršot atkārtotu nodokļa piemērošanu turpmākajos īpašumtiesību ķēdes posmos.
Vienlaikus, vērtējot piedāvāto risinājumu, būtiski ņemt vērā UIN sistēmas pamatprincipu – peļņas aplikšanu ar nodokli tās sadales brīdī. Visas akciju atpirkšanas maksas atzīšana par ar saimniecisko darbību saistītu izdevumu varētu radīt risku, ka sadalītā peļņa netiek aplikta ar UIN, kā arī veicināt nevienlīdzīgu nodokļu piemērošanu vietējiem un ārvalstu akcionāriem. Ņemot vērā LDDK biedru atšķirīgos viedokļus, ir būtiski turpināt diskusiju par piedāvātā risinājuma samērīgumu un ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi.
Likumprojekts nerisina jautājumu par nodokļu piemērošanu savu akciju atpirkšanas darījumiem fizisko personu līmenī. Pašlaik likums “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” paredz atbrīvojumu no iedzīvotāju ienākuma nodokļa (turpmāk – IIN) likvidācijas kvotai, ja par attiecīgo ienākumu ir samaksāts UIN, savukārt ienākums no akciju atpirkšanas tiek aplikts ar IIN kā kapitāla pieaugums. Šāda atšķirīga pieeja rada nepieciešamību izvērtēt nodokļu regulējuma savstarpējo saskaņotību un iespējamos nevienlīdzīgas nodokļu piemērošanas riskus.
Ņemot vērā minēto, LDDK aicina Finanšu ministriju izvērtēt identificētos riskus un nodrošināt tiesisko skaidrību attiecībā uz iepriekš veiktajiem savu akciju atpirkšanas darījumiem. Vienlaikus LDDK aicina turpināt diskusiju par IIN un citu nodokļu regulējuma pilnveidošanu jautājumos, kas skar peļņas sadali un kapitāla atmaksu akcionāriem, lai nodrošinātu savstarpēji saskaņotu, skaidru un konkurētspējīgu nodokļu sistēmu. LDDK ir gatava iesaistīties turpmākajā Likumprojekta pilnveidošanā un tā redakciju izstrādē.
 

-