Atzinums

Projekta ID
22-TA-1184
Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
03.10.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Iebildums
Vēršam uzmanību, ka atkārtotajā saskaņošanā nodotajā noteikumu projektā svītrota noteikumu projekta ievaddaļa, attiecīgi lūdzam novērst kļūdu.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Iebildums
Lūdzam pareizi noformulēt noteikumu projekta 1. punktu, kas paredz noteikumos ietvert informatīvo atsauci arī uz Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 11. decembra Direktīvu (ES) 2018/2001 par no atjaunojamajiem energoresursiem iegūtas enerģijas izmantošanas veicināšanu (pārstrādāta redakcija). Vēršam uzmanību, ka noteikumu informatīvajā atsaucē jau ir atsauce uz divām citām Eiropas Savienības direktīvām. Attiecīgi pašreizējā projekta 1. punkta redakcija nav korekta. Attiecīgi aicinām precizēt noteikumu projekta 1. punktu.
Piedāvātā redakcija
-
3.
Anotācija (ex-ante)
1.1. Pamatojums
Iebildums
Ņemot vērā, ka noteikumu projekts paredz ne tikai daļēji pārņemt Direktīvas Nr. 2018/2001 15. panta 4. punktu, bet arī izdarīt vēl citas izmaiņas noteikumos, lūdzam attiecīgi papildināt anotācijas 1.1. sadaļā ietverto informāciju par projekta izstrādes pamatojumu.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Lūdzam anotācijā izvērstāk skaidrot norādi par Enerģētikas likumā definēto "efektīvu centralizētu siltumapgādes sistēmu" vai precizēt anotāciju, ņemot vērā, ka Enerģētikas likumā (sk. likuma 1. panta 4.3 punktu) definēta "centralizētā siltumapgādes sistēma" un likumā, šķiet, nav norāžu par to, kas saprotams ar "efektīvu centralizēto siltumapgādes sistēmu".
Piedāvātā redakcija
-
5.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Lūdzam izvērstāk skaidrot noteikumu projekta 2. punkta (noteikumu 4.1 punkta) saistību ar Direktīvu Nr. 2018/2001 un, konkrētāk, tās 15. panta 4. punktu, ņemot vērā arī Finanšu ministrijas iebildumā (sk. izziņas 2. punktu) norādītos apsvērumus. Papildus lūdzam skaidrot anotācijā minētās norādes par Direktīvas Nr. 2009/28/EK 13. panta 4. punkta pārņemšanu spēku zaudējušajos Ministru kabineta 2015. gada 30. jūnija noteikumos Nr. 340 "Noteikumi par Latvijas būvnormatīvu LBN 211-15 "Dzīvojamās ēkas"", ņemot vērā, ka ne pašos noteikumos, ne arī to anotācijā nebija iekļauta attiecīgi informatīvā atsauce vai norāde par minētās direktīvas normas pārņemšanu. 
Nepieciešamības gadījumā lūdzam precizēt projektu.
Piedāvātā redakcija
-
6.
Anotācija (ex-ante)
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Iebildums
Lūdzam 5.1. sadaļā iekļauto informāciju par Direktīvas Nr. 2018/2001 15.panta 4.punkta daļēju pārņemšanu norādīt anotācijas 5. sadaļas 1. tabulā attiecīgajā ailē. Aicinām arī informāciju par citiem tiesību aktiem, ar kuriem tiks pārņemti pārējie Direktīvas Nr. 2018/2001 nosacījumi, pēc iespējas konkretizēt (piemēram, norādot tiesību akta projekta numuru TAP portālā, ja projekta izstrāde jau uzsākta). Aicinām arī norādīt, kura institūcija ir atbildīga par direktīvas prasību pārņemšanu pilnībā.
Piedāvātā redakcija
-
7.
Anotācija (ex-ante)
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Iebildums
Vēršam uzmanību, ka anotācijā, tostarp 5. sadaļā, ietverta, šķiet, pretrunīga informācija par Direktīvas Nr. 2018/2001 15. panta 4. punkta apakšvienību pārņemšanu noteikumu projektā. Proti, vietām ir norādes uz 1. teikumu, vietām uz 2. rindkopu, savukārt anotācijas 5. sadaļas 1. tabulā kā pārņemtā direktīvas vienība norādīts tikai 15. panta 4. punkta 1. teikums. Attiecīgi lūdzam skaidrot vai precizēt. Papildus aicinām izmantot korektus 15. panta 4. punkta apakšvienību nosaukumus (proti, 15. panta 4. punkta pirmā daļa, 15. panta 4. punkta otrā daļa).
Piedāvātā redakcija
-
8.
Anotācija (ex-ante)
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Iebildums
Ņemot vērā izziņā sniegto skaidrojumu par sabiedrības līdzdalības procesu, lūdzam to atbilstoši norādīt anotācijas 6. sadaļā. Papildus atkārtoti aicinām izvērtēt un precizēt 6.1. apakšsadaļu attiecībā uz projekta izstrādē iesaistītajām institūcijām. Aicinām arī 6. sadaļā piemērotā vietā (piemēram, 6.4. apakšsadaļā) ietvert anotācijas 1.3. sadaļā minēto informāciju par būvnormatīva 123., 124., 129.punkta svītrošanas saskaņošanu ar sertificēšanas iestāžu Latvijas Siltuma, Gāzes un Ūdens Tehnoloģijas Inženieru Savienības un Latvijas Būvinženieru savienības ekspertiem, piedaloties arī Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta speciālistiem.
Papildus atkārtoti aicinām izvērtēt arī 2. un 7. sadaļā iekļauto informāciju un sadaļas precizēt. No šobrīd norādītās informācijas izriet, ka neviena institūcija nav iesaistījusies noteikumu projekta izstrādē un nenodrošina noteikumu projekta izpildi, kā arī projekts nekādi neietekmē kādas sabiedrības grupas vai tautsaimniecību, kas, šķiet, neatbilst noteikumu projekta saturam.
Piedāvātā redakcija
-