Atzinums

Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 100.2. apakšpunktu noteikumu projekta pirmajā punktā raksta likumā noteikto pilnvarojumu Ministru kabinetam. Ievērojot minēto, lūdzam precizēt projekta 1. punktu atbilstoši Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 29. panta 1.² daļai, nepapildinot to ar likumā neietvertu informāciju, tostarp gada skaitli.
 

-

Projekta 3.4. apakšpunkts noteic, ka pašvaldības budžeta līdzfinansējums investīciju projekta īstenošanai ik gadu, sākot ar 2022. gadu, ir no 15 līdz 30 procentiem (ieskaitot) no pašvaldības kopējām investīciju projekta izmaksām attiecīgajam gadam plānotā ieguldījumu apjoma, ievērojot likuma "Par valsts budžetu 2022. gadam" 10. panta trešajā daļā noteiktos līdzfinansējuma nosacījumus. Vēršam uzmanību, ka likumprojekts "Par valsts budžetu 2022. gadam" (Nr. 1195/Lp13) vēl nav stājies spēkā, un, lai arī ir ietverts Latvijas Republikas Saeimas darba kārtībā, nav iespējams prognozēt, cik ātrā laikā tiks izskatīts un pieņemts. Papildus jānorāda, ka līdz likumprojekta "Par valsts budžetu 2022. gadam" (Nr. 1195/Lp13) spēkā stāšanās brīdim nav iespējams izvērtēt projekta 3.4. apakšpunktā ietvertās atsauces uz likuma "Par valsts budžetu 2022. gadam" 10. panta trešo daļu atbilstību nedz pašā projektā, nedz likumprojektā "Par valsts budžetu 2022. gadam" (Nr. 1195/Lp13) ietvertajam tiesiskajam regulējumam.
Ievērojot minēto, lūdzam izvērtēt projekta 3.4. apakšpunktā ietverto tiesisko regulējumu, kā arī projekta 13. punktā ietverto projekta spēkā stāšanās laiku, un virzīt projektu tālākai izskatīšanai tikai pēc likumprojekta "Par valsts budžetu 2022. gadam" (Nr. 1195/Lp13) spēkā stāšanās.
Papildus vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 3.2. apakšpunktu normatīvā akta projektā neietver normas, kas dublē augstāka spēka normatīvā akta tiesību normās ietverto normatīvo regulējumu. Ievērojot minēto, lūdzam izvērtēt, vai projekta 3.4. apakšpunktā ietvertais regulējums nedublē likumprojektā "Par valsts budžetu 2022. gadam" (Nr. 1195/Lp13) ietverto regulējumu, un nepieciešamības gadījumā atbilstoši precizēt projektu un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumu (turpmāk – anotācija).
 

-

Projekta 14. punkts paredz ar 2022. gada 1. janvāri atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2021. gada 11. februāra noteikumus Nr. 104 "Noteikumi par kritērijiem un kārtību, kādā tiek izvērtēti un izsniegti valsts aizdevumi pašvaldībām Covid-19 izraisītās krīzes seku mazināšanai un novēršanai" (turpmāk – noteikumi Nr. 104). Saskaņā ar noteikumu Nr. 104 3.6. apakšpunktu investīciju projektus paredzēts uzsākt līdz 2021. gada 31. decembrim un īstenot līdz 2022. gada 31. decembrim. Projektā nav ietverts regulējums par to, ka līdz 2021. gada 31. decembrim uzsāktos investīciju projektus būtu paredzēts īstenot līdz 2022. gada 31. decembrim, tāpēc lūdzam papildināt anotāciju ar skaidrojumu, kā projektā ietvertais tiesiskais regulējums ietekmēs spēkā esošo tiesisko situāciju un kā turpmāk plānots nodrošināt noteikumu Nr. 104 3.6. apakšpunktā noteikto investīciju projektu īstenošanas termiņu.
 

-

Anotācijā norādīts, ka "saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 11. oktobra protokollēmumu (Nr. 68 1 §) "Ministru kabineta un Latvijas Pašvaldību savienības vienošanās un domstarpību protokols par 2022. gada budžetu un vidējā termiņa 2022.-2024. gadam budžeta ietvaru", Vides aizsardzības uz reģionālās attīstības ministrijai uzdots izstrādāt un līdz 2021. gada 10. decembrim iesniegt izskatīšanai Ministru kabineta sēdē Ministru kabineta noteikumu projektu par pašvaldību investīciju projektu pieteikšanās nosacījumiem valsts līdzfinansējuma saņemšanai, kā arī investīciju projektu izskatīšanas un finansējuma piešķiršanas kārtībai". Vēršam uzmanību, ka Ministru kabineta 2021. gada 11. oktobra sēdes protokolā (Nr. 68 1 §) nav ietverts ne šāds, ne arī kāds cits uzdevums Vides aizsardzības uz reģionālās attīstības ministrijai, tāpēc nav skaidrs uzdevuma pamatojums.
Vienlaikus jānorāda, ka gadījumā, kad uzdevums ministrijai paredz iesniegt attiecīgo noteikumu projektu izskatīšanai Ministru kabineta sēdē līdz noteiktam datuma, no tā neizriet, ka attiecīgajam noteikumu projektam noteiktajā datumā ir jāstājas spēkā. Ievērojot minēto, lūdzam papildināt anotāciju ar atbilstošu projekta izstrādāšanas pamatojumu, vienlaikus papildinot arī ar skaidrojumu projekta 13. punktā ietvertajam spēkā stāšanās laikam.
 

-

Projekta pielikuma "Informācija par pašvaldības investīciju projektu Covid-19 izraisītās krīzes seku mazināšanai un novēršanai" piezīmē ietverta vispārīga atsauce uz Būvniecības likumu. Tiesiskās skaidrības nodrošināšanai lūdzam precizēt, no kurām tieši Būvniecības likuma normām izriet piezīmē minētais, proti, ka būvdarbi neiekļauj būvuzraudzību un autoruzraudzību, un noformēt atsauci atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 134.2. apakšpunktam.
 

-