Atzinums

Projekta ID
21-TA-1515
Atzinuma sniedzējs
Latvijas Lielo pilsētu asociācija
Atzinums iesniegts
28.02.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Iebildums
Iebildums
Šis noteikumu punkts attiecas ne tikai uz valsts nominācijas komisiju izveidi, tāpēc būtu precizējams, ka koordinācijas institūcijas izvirzītie pārstāvji jāiekļauj tikai valsts kapitālsabiedrību padomes un valdes locekļu nominācijas komisijās.

Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 31.panta piektajā daļā noteikts nominācijas komisijas sastāvs valsts kapitālsabiedrību padomes un valdes locekļu nominēšanas gadījumā, -proti, tajā iekļauj valsts kapitāla daļu turētāja vai kapitālsabiedrības padomes (ja tāda ir izveidota) un koordinācijas institūcijas (izņemot atkarīgo kapitālsabiedrību nominācijas komisijas) izvirzītos pārstāvjus, kā arī neatkarīgus ekspertus un, ja nepieciešams, novērotājus ar padomdevēja tiesībām. Savukārt Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 37.panta piektajā daļā noteikts nominācijas komisijas sastāvs atvasinātas publiskas personas kapitālsabiedrību valdes un padomes locekļu nominēšanas gadījumā, proti, tajā iekļauj kapitāla daļu turētāja vai padomes (ja tāda ir izveidota) izvirzītos pārstāvjus, kā arī neatkarīgus ekspertus un, ja nepieciešams, novērotājus ar padomdevēja tiesībām.
Lai nodrošinātu skaidru un nepārprotamu tiesisko regulējumu,  priekšlikums sadalīt 10.punktu divos atsevišķos punktos:10.punkts attiecināms uz valsts kapitālsabiedrībām, savukārt 10.1. punkts uz atvasinātu publisku personu  kapitālsabiedrībām:
"10. Valsts kapitālsabiedrību valdes un padomes locekļu kandidātu atlasei un novērtēšanai izveido nominācijas komisiju. Nominācijas komisijā ar balsstiesībām iekļauj kapitāla daļu turētāja vai kapitālsabiedrību padomes izvirzītos pārstāvjus, koordinācijas institūcijas izvirzītos pārstāvjus un neatkarīgos ekspertus. Lai nodrošinātu atbilstības novērtēšanas procesa caurskatāmību, nominācijas komisijā var iekļaut novērotājus ar padomdevēja tiesībām. Valsts kapitālsabiedrību padomes un valdes locekļu nominācijas komisijās koordinācijas institūcijas pārstāvji un neatkarīgie eksperti veido nominācijas komisijas vairākumu."
"10.1. Atvasinātas publiskas personas kapitālsabiedrību valdes un padomes locekļu kandidātu atlasei un novērtēšanai izveido nominācijas komisiju. Nominācijas komisijā iekļauj kapitāla daļu turētāja vai kapitālsabiedrību padomes izvirzītos pārstāvjus un neatkarīgos ekspertus ar balsstiesībām. Lai nodrošinātu atbilstības novērtēšanas procesa caurskatāmību, nominācijas komisijā var iekļaut novērotājus ar padomdevēja tiesībām. Kapitāla daļu turētājs un kapitālsabiedrības padome ir tiesīga izveidot pastāvīgu nominācijas komisiju valdes un padomes locekļu kandidātu atlases un novērtēšanas procesa nodrošināšanai."
 
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Iebildums
2 .pielikumā I. sadaļas 2. punkts
Akadēmiskā augstākā vai otrā līmeņa profesionālā augstākā izglītība, kas nodrošina nepieciešamo zināšanu un kompetenču kopumu, lai profesionāli pildītu padomes locekļa uzdevumus konkrētajā amatā. Jomu nosaka kapitāla daļu turētājs vai padome

Iebildums
Pēc analoģijas ar līdzīgu regulējumu 1. pielikumā aiz vārda “Jomu” jāpapildina ar iekavām  “(nozari)”.
Svītrot vārdus “vai padome”, ņemot vērā, ka attiecībā uz padomes locekļu amata kandidātiem izvirzāmās prasības nosaka kapitāla daļu turētājs, nevis pati padome
Piedāvātā redakcija
-
3.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Priekšlikums
Par normatīvā akta projekta juridisko tehniku kopumā
Priekšlikums
Ņemot vērā, ka lielāko grozījumu apjomu veido normu izteikšana jaunā redakcijā, kur pēc būtības tiek tikai redakcionāli papildināts ar vienu vārdu “vadības” pirms vārda “kompetences” attiecīgā locījumā, lai atvieglotu grozījumu uztveramību un adekvāti atspoguļoti veiktās izmaiņas, nepieciešams izvērtēt esošās izvēlētās juridiskās tehniskas atbilstību šo grozījumu izdarīšanai un iespēju to mainīt, saskaņā ar Ministru kabineta 03.02.2009. noteikumu Nr. 108  “Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi” 150. un 152. punktu, ja noteikumu vienību papildina ar vārdu visā tekstā, šo grozījumu ir iespējams izteikt daudz vienkāršāk “Papildināt noteikumu tekstā pirms vārda “kompetences” attiecīgā locījumā ar vārdu “vadības””.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Priekšlikums
Priekšlikums
MK noteikumu 11. punkta ir svītrojams, jo tas pēc būtības pilnībā dublē MK noteikumu 10. punktu. Vienīgais, kas ir atšķirīgs, ir ka komisiju izveido koordinācijas institūcija, bet tas jau šobrīd tiek noteikts MK noteikumu 6. punkta pēdējā teikumā un nav nepieciešams regulējumu dublēt.
Tāpat nav saprotams, kāpēc šajā punktā pēc vārdiem “neatkarīgos ekspertus” ir saglabāta piebilde “ar balsstiesībām”, bet 10. punktā līdzīgā situācijā šādas piebildes nav.
Piedāvātā redakcija
-
5.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Priekšlikums
Priekšlikums
Atsaucoties uz Publisku personu kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likumu, likuma nosaukums nav liekams pēdiņās.
Šajā normā lietotais jēdziens “šķēršļi” būtu vienādojams ar 1.9. apakšpunktā lietoto jēdzienu “attiecināmie ierobežojumi”, jo abi apzīmē jeb atsaucas un vienu un to pašu regulējumu 31. un 37. panta ceturto daļu, tāpēc saskaņā ar Ministru kabineta 03.02.2009. noteikumu Nr. 108  “Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi” 2.3. apakšpunktu normatīvā akta projekta tekstu raksta normatīvajiem aktiem atbilstošā vienotā stilistikā, izmantojot vienveidīgas un standartizētas vārdiskās izteiksmes.
Piedāvātā redakcija
-
6.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Priekšlikums
pielikumā II. sadaļas pirmais teikums
Noteikumu 18. punkts – kapitāla daļu turētājs vai padome nosaka valdes locekļu kandidātiem kompetences, kas ir nepieciešamas amata pildīšanai.

Priekšlikums
Pirms vārda “kompetences” nepieciešams papildināt ar vārdu “vadības” līdzīgi, kā tas ir izdarīts pārējā noteikumu tekstā.
Piedāvātā redakcija
-
7.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Priekšlikums
2. pielikumā II. sadaļas pirmais teikums
Noteikumu 18. punkts – kapitāla daļu turētājs nosaka padomes locekļu kandidātiem kompetences, kas ir nepieciešamas amata pildīšanai.

Priekšlikums
Pirms vārda “kompetences” nepieciešams papildināt ar vārdu “vadības” līdzīgi, kā tas ir izdarīts pārējā noteikumu tekstā.
Piedāvātā redakcija
-
8.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Priekšlikums
2. pielikumā I. sadaļas 3. punkta 3.2.4. apakšpunkts
vismaz piecu gadu pieredze vadošā akadēmiskā personāla amatā (profesors, asociētais profesors, docents, vadošais pētnieks), kas ietver arī pētniecību un zinātniskās publikācijas uzņēmuma darbības jomā.

Priekšlikums
Vārdu “uzņēmuma” aizstāt ar vārdu “kapitālsabiedrības”
Piedāvātā redakcija
-
9.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Priekšlikums
2. pielikumā I. sadaļas 3. punkta 3.2.3. apakšpunkts
vismaz triju gadu pieredze vadošā amatā (iestādes vadītājs vai tā vietnieks) valsts vai pašvaldības institūcijā, kas atbildīga par nozares politikas veidošanu vai īstenošanu. Nozari (nozares) nosaka kapitāla daļu turētājs;

Priekšlikums
Lai novērstu jaunas neskaidrības, normā būtu lietojams viens termins “iestāde” vai “institūcija”, nevis abi vienlaicīgi.
Tāpat, lai nesašaurinātu potenciālo kandidātu loku, ierobežojot potenciāli atbilstošo pieredzi, aiz vārda “pašvaldības” jāpapildina ar vārdiem “vai citas atvasinātās publiskās personas”
Piedāvātā redakcija
-