Projekta ID
22-TA-1104Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
27.07.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Tieslietu ministrija 28.04.2022 atzinumā un atkārtoti 02.06.2022 atzinumā lūdza pievienot tiesību akta lietai Ministru kabineta 2006. gada 19. septembra noteikumu Nr. 776 "Valsts meža zemes atsavināšanas kārtība" (turpmāk – Noteikumi Nr. 776) 5. un 8. punktā uzskaitītos dokumentus, un attiecīgi precizēt anotāciju.
Finanšu ministrija ir precizējusi anotāciju, pievienojot informāciju par minētajiem dokumentiem un Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības 14.07.2022 atbildi (sk. izziņas 3. punktu). Pašvaldība minētajā atbildes vēstulē ir norādījusi, ka ņemot vērā, ka šie meža zemesgabali pašlaik ir valsts īpašumā, pašvaldība nav ieguldījusi finanšu līdzekļus šo zemesgabalu labiekārtošanas projektu izstrādē, un šobrīd pašvaldība nevar izsniegt Noteikumu Nr. 776 8. punktā minētos dokumentus pilnā apmērā, jo turpmākā rīcība ar valsts zemes vienībām sekos pēc to pārņemšanas pašvaldības īpašumā.
Tieslietu ministrija konceptuāli atbalsta rīkojuma projektā norādīto nekustamo īpašumu nodošanu Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības īpašumā, lai tos izmantotu pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai, tomēr, vērtējot rīkojuma projekta atbilstību normatīvajiem aktiem, atkārtoti vērš uzmanību, ka Noteikumu Nr. 776 5. un 8. punkts nosaka, kādiem dokumentiem ir jābūt pievienotiem pašvaldības atsavināšanas ierosinājumam, kuru pašvaldība iesniedz ministrijā. Proti, šiem dokumentiem ir jābūt pievienotiem pašvaldības ierosinājumam, pirms rīkojuma projekts ir apstiprināts Ministru kabinetā. Tieslietu ministrija neuzskata vispārīgu atsauci uz pašvaldības pienākumu rīkoties saskaņā ar Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likumu par pamatu normatīvo aktu prasību neievērošanai.
Līdz ar to, lai nodrošinātu tiesisko skaidrību un vienotu praksi līdzīgu rīkojumu izstrādē (sk., piemēram, tiesību akta lietu 21-TA-1409: https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/62dca3ea-bc6f-48b8-b544-9414bb64c654), kā arī normatīvo aktu prasību ievērošanu, atkārtoti lūdzam pievienot tiesību akta lietai Ministru kabineta 2006. gada 19. septembra noteikumu Nr. 776 "Valsts meža zemes atsavināšanas kārtība" (turpmāk – Noteikumi Nr. 776) 5. un 8. punktā uzskaitītos dokumentus (t.sk. grafisko ieceres risinājuma plānu vizuāli uztveramā mērogā (8.1. p.), skaidrojošu aprakstu par plānoto darbību (8.2. p.), 5.1. un 5.2. punktā minēto pašvaldības lēmumu un apliecinājumu), un attiecīgi precizēt anotāciju.
Finanšu ministrija ir precizējusi anotāciju, pievienojot informāciju par minētajiem dokumentiem un Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības 14.07.2022 atbildi (sk. izziņas 3. punktu). Pašvaldība minētajā atbildes vēstulē ir norādījusi, ka ņemot vērā, ka šie meža zemesgabali pašlaik ir valsts īpašumā, pašvaldība nav ieguldījusi finanšu līdzekļus šo zemesgabalu labiekārtošanas projektu izstrādē, un šobrīd pašvaldība nevar izsniegt Noteikumu Nr. 776 8. punktā minētos dokumentus pilnā apmērā, jo turpmākā rīcība ar valsts zemes vienībām sekos pēc to pārņemšanas pašvaldības īpašumā.
Tieslietu ministrija konceptuāli atbalsta rīkojuma projektā norādīto nekustamo īpašumu nodošanu Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības īpašumā, lai tos izmantotu pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai, tomēr, vērtējot rīkojuma projekta atbilstību normatīvajiem aktiem, atkārtoti vērš uzmanību, ka Noteikumu Nr. 776 5. un 8. punkts nosaka, kādiem dokumentiem ir jābūt pievienotiem pašvaldības atsavināšanas ierosinājumam, kuru pašvaldība iesniedz ministrijā. Proti, šiem dokumentiem ir jābūt pievienotiem pašvaldības ierosinājumam, pirms rīkojuma projekts ir apstiprināts Ministru kabinetā. Tieslietu ministrija neuzskata vispārīgu atsauci uz pašvaldības pienākumu rīkoties saskaņā ar Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likumu par pamatu normatīvo aktu prasību neievērošanai.
Līdz ar to, lai nodrošinātu tiesisko skaidrību un vienotu praksi līdzīgu rīkojumu izstrādē (sk., piemēram, tiesību akta lietu 21-TA-1409: https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/62dca3ea-bc6f-48b8-b544-9414bb64c654), kā arī normatīvo aktu prasību ievērošanu, atkārtoti lūdzam pievienot tiesību akta lietai Ministru kabineta 2006. gada 19. septembra noteikumu Nr. 776 "Valsts meža zemes atsavināšanas kārtība" (turpmāk – Noteikumi Nr. 776) 5. un 8. punktā uzskaitītos dokumentus (t.sk. grafisko ieceres risinājuma plānu vizuāli uztveramā mērogā (8.1. p.), skaidrojošu aprakstu par plānoto darbību (8.2. p.), 5.1. un 5.2. punktā minēto pašvaldības lēmumu un apliecinājumu), un attiecīgi precizēt anotāciju.
Piedāvātā redakcija
-