Atzinums

Lūdzam pārskatīt un precizēt anotācijas 7.2. apakšpunktā veikto administratīvo izmaksu novērtējumu pašvaldībām un tā aprēķina skaidrojumu.
Vēršam uzmanību, ka no spēkā esošā un projektā paredzētā regulējuma salīdzinājuma nav izsekojams anotācijā ietvertais secinājums, ka projektā netiek mainīts nepieciešamās informācijas apjoms teritorijas atbilstības kūrorta statusa nosacījumiem izvērtēšanai. Atbilstoši spēkā esošo Ministru kabineta noteikumu Nr. 905 11. punktam pašvaldība ne retāk kā reizi divos gados sagatavo un iesniedz Ekonomikas ministrijā 2. pielikumā noteikto pārskatu, kurā ietver informāciju par kūrorta attīstību atbilstoši kūrorta attīstības plānošanas dokumentam, kā arī informāciju par vides kvalitātes rādītājiem, tostarp dzeramā ūdens un peldūdens kvalitāti un citu kūrorta vides kvalitāti raksturojošu informāciju.
Savukārt noteikumu projekta 8. punktā paredzēts ne retāk kā reizi četros gados aktualizēt 7. punktā minēto informāciju, kas pamato teritorijas robežas un teritorijas atbilstību Tūrisma likumā noteiktajiem nosacījumiem. No projekta un anotācijā sniegtās informācijas izriet, ka minētais informācijas kopums aptver informāciju par teritorijas robežām, teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem un kūrorta attīstību, dabas dziedniecisko resursu esību un izmantošanu, kūrorta ārstniecības iestādi, vides kvalitātes rādītājiem, tūrisma infrastruktūru, kā arī attiecīgajos gadījumos informāciju par peldvietu un tās atbilstību.
Līdz ar to lūdzam skaidrot un pamatot, kā secināts, ka, pārejot no spēkā esošajā regulējumā paredzētā pārskata sagatavošanas uz projektā paredzēto teritorijas robežas un atbilstību kūrorta statusa nosacījumiem pamatojošās informācijas aktualizēšanu, pašvaldībai apkopojamās, pārbaudāmās un aktualizējamās informācijas apjoms nemainās. Ja informācijas apjoms vai tās sagatavošanai nepieciešamās darbības mainās, lūdzam attiecīgās izmaiņas ņemt vērā administratīvo izmaksu novērtējumā.

Vienlaikus no aprēķina skaidrojumā norādītajām vērtībām nav izsekojams tabulā norādītais administratīvo izmaksu samazinājums. Proti, ja līdzšinējā pārskata sagatavošanai nepieciešamas vidēji 2,5 stundas reizi divos gados, laika patēriņš ir 1,25 stundas gadā. Savukārt, ja atbilstoši projektam attiecīgās informācijas sagatavošanai nepieciešamas vidēji 2,5 stundas reizi četros gados, laika patēriņš ir 0,625 stundas gadā. Tādējādi, pieņemot skaidrojumā norādītās laika vērtības un nemainīgu informācijas apjomu, informācijas sagatavošanas biežuma samazinājums rada laika patēriņa samazinājumu par 0,63 stundām gadā vienai pašvaldībai.
Vienlaikus no aprēķina skaidrojuma izriet, ka jaunajam publicētās informācijas aktualizēšanas pienākumam paredzētas līdz 4 stundām reizi četros gados jeb vidēji 1 stunda gadā. Ņemot vērā, ka spēkā esošajā regulējumā pašvaldībai šāds informācijas aktualizēšanas pienākums tīmekļvietnē nav noteikts, tā izpilde veido projekta radītu administratīvo izmaksu pieaugumu par 1 stundu gadā vienai pašvaldībai. Attiecīgi no skaidrojumā norādītajām vērtībām abu periodisko izmaiņu kopējā ietekme būtu laika patēriņa pieaugums par 0,38 stundām gadā vienai pašvaldībai (+1,00 – 0,625), nevis aprēķinā norādītais samazinājums. Lūdzam attiecīgi pārskatīt aprēķinu un tā skaidrojumu.

Papildus lūdzam atsevišķi novērtēt noteikumu projekta 7. punktā paredzēto informācijas pirmreizējo publicēšanu pašvaldības tīmekļvietnē. Minētā darbība ir vienreizējs informācijas sniegšanas pienākums, tādēļ pirmreizējai publicēšanai nepieciešamais laika patēriņš nav iekļaujams periodisko administratīvo izmaksu gada aprēķinā, to attiecinot uz četru gadu periodu.

Tāpat lūdzam administratīvo izmaksu novērtējumā izvērtēt noteikumu projekta 13. punktā paredzēto jauno informācijas sniegšanas pienākumu, kas paredz pašvaldībai pēc kūrorta statusa atcelšanas informēt Ekonomikas ministriju un atzinuma sniedzējus par projektā noteikto darbību veikšanu. Pašreizējā administratīvo izmaksu aprēķinā un tā skaidrojumā šī projekta radītā informācijas sniegšanas prasība nav identificēta un novērtēta.

Papildus lūdzam aprēķina skaidrojumā norādīt aprēķinā izmantotā laika patēriņa noteikšanas pamatojumu un informācijas avotu, tostarp attiecībā uz pašreizējās prasības izpildei norādītajām 2–3 stundām un projektā paredzētās informācijas aktualizēšanai nepieciešamo laiku.

Tehniski, lai anotācijas 7.2. apakšpunktā izveidotu atsevišķu administratīvo izmaksu aprēķina lauku vienreizējām izmaksām, anotācijas 7.1. apakšpunktā nepieciešams atkārtoti norādīt attiecīgo mērķa grupu, tādējādi izveidojot atsevišķu aprēķina rindu vienreizējā informācijas sniegšanas pienākuma novērtēšanai.

-