Atzinums

Vēršam uzmanību, ka anotācijā nepieciešams skaidrot visas noteikumu projektā paredzētās izmaiņas Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumos Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - noteikumi), sniedzot pamatojumu pēc būtības, kādēļ attiecīgi grozījumi ir nepieciešami (proti, kādas ir konstatētās problēmas) un kā tieši konkrētie grozījumi risina konstatētās problēmas. Attiecīgi lūdzam papildināt anotāciju, sniedzot pamatojumu pēc būtības arī noteikumu projekta 1.-5. punkta, kas noteikumu projektā ietverti uz atkārtoto saskaņošanu nodotajā redakcijā, nepieciešamībai. Norādām, ka anotācijā ietvertā informācija pārsvarā norāda secinājumus, pie kuriem ir nonākts, kā arī citē paredzētos grozījumus, bet nesniedz pamatojumu, kāda ir problēma un kādēļ izvēlēts tieši šāds risinājums (piemēram: "CFLA attiecībā uz investīcijas 2.1.2.1.i. nolūka "Pašvaldību pakalpojumu digitālā transformācija un pašvaldību atbalsta procesu modernizācija un centralizācija" projektiem neveiks visas 18.1.apakšpunktā minētās darbības, minēto nepieciešams precizēt."). Lūdzam arī skaidrot anotācijā grozījumu ietekmi uz finansējuma saņēmējiem, sadarbības partneriem un jau uzsāktajiem projektiem un noslēgtajiem līgumiem, tostarp sadarbības līgumiem, norādot arī to, vai grozījumi negatīvi neietekmēs attiecīgo personu jau iegūtās tiesības.
Papildus lūdzam izvērtēt un precizēt anotācijā ietvertos skaidrojumus par noteikumu projekta 5. punktu:
1) anotācijā norādīts: "Sadarbības partneriem projektos, kurus īsteno MK noteikumu Nr. 435 11.2., 11.3., 11.4., 11.5. un 11.6. apakšpunktā minētie finansējuma saņēmēji, precizēta avansa piešķiršanas kārtība, nosakot, ka šajos projektos finansējuma saņēmējs sadarbības līgumā var iekļaut nosacījumu par avansa maksājumu finansējuma saņēmēja sadarbības partneriem, kura apmēru nosaka finansējuma saņēmējs un kas nedrīkst pārsniegt 30 % no sadarbības partnerim plānotā maksājuma kopējā apmēra." Tomēr minētais neatbilst noteikumu projektā ietvertajam regulējumam. Proti, attiecībā uz sadarbības partneriem projektos, kurus īsteno noteikumu 11.2.-11.6. apakšpunktā minētie finansējuma saņēmēji, avansa piešķiršanas kārtība netiek precizēta, jo noteikumu 29. punkta otrais teikums jau pašreizējā redakcijā pirmšķietami attiecas uz iepriekš minētajiem sadarbības partneriem;
2) saistībā ar minēto aicinām precizēt anotācijā norādīto, ka "MK noteikumu Nr. 435 netika nepārprotami noteikts sadarbības partneru loks, kuriem var tikt piemērots avansa maksājums", precizitātes labad norādot, ka sadarbības partneru loks, nevis netika nepārprotami noteikts (tas faktiski ir ticis noteikts - proti, visi sadarbības partneri), bet gan netika ierobežots v.tml.;
3) anotācijā minēts: "Savukārt MK noteikumu Nr. 435 11.1. finansējuma saņēmēju īstenotajos projektos, kuriem nozares ministrija ir pieprasījusi projekta īstenošanai nepieciešamo finansējumu no budžeta programmas atbilstoši Likuma par budžetu un finanšu vadību 17. un 18.pantā noteiktajam, finansējuma saņēmējs, plānojot daļu projekta finansējumu piešķirt sadarbības partnerim, sadarbības līgumā nosaka pušu pienākumus un tiesības, un maksāšanas kārtību (ja attiecināms)." Tomēr noteikumu projekta 5. punktā izteiktajā noteikumu 29. punkta 1. teikumā nav norādīts, ka tas piemērojams tikai noteikumu 11.1. apakšpunktā minēto finansējuma saņēmēju īstenotajiem projektiem, attiecīgi lūdzam precizēt anotāciju. 

-