Atzinums

Ņemot vērā, ka noteikumu projekts paredz samazināt atbalsta programmai pieejamo Atveseļošanas un noturības mehānisma (turpmāk – ANM) finansējumu 6 811 812 euro apmērā, lūdzam aizpildīt anotācijas 3.sadaļu “Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem”, tabulā atspoguļojot samazinājumu, 6.punktā sniedzot tam pamatojošo informāciju un punktā “Cita informācija” norādot investīciju, kuras īstenošanai tiek pārdalīts minētais finansējums.

-

Ņemot vērā, ka atbilstoši šo Ministru kabineta 2022. gada 20. septembra noteikumu Nr. 594 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1.2. reformu un investīciju virziena "Energoefektivitātes uzlabošana" 1.2.1.2.i. investīcijas "Energoefektivitātes paaugstināšana uzņēmējdarbībā (ietverot pāreju uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu siltumapgādē un pētniecības un attīstības aktivitātes (t. sk. bioekonomikā))" 1.2.1.2.i.1. pasākuma "Energoefektivitātes paaugstināšana uzņēmējdarbībā (ietverot pāreju uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu siltumapgādē)" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – noteikumi Nr. 594)  54.punktam ir paredzēts, ka atbalstu sniedz saskaņā ar Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu (ES) 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk - Komisijas regula 2023/2831), lūdzam noteikumu Nr. 594 54.9.2.apakšpunkta plānotajā redakcijā svītrot vārdus un skaitļus: "Ja projektā atbalsts tiek sniegts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 651/2014[..]", jo šajā punktā atbalsts tiek sniegts ar Komisijas regulu 2023/2831.

-

Ievērojot to, ka Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk - Komisijas regula Nr. 651/2014) 38. panta 3.punktā ir noteikti četri iespējamie hipotētiskie scenāriji, lai nodrošinātu korektu Komisijas regulas Nr. 651/2014 38. panta 3.punkta piemērošanu, lūdzam noteikumu Nr. 594 61.4punkta ievaddaļā precizēt, nosakot starp kādām izmaksām salīdzinājums ir jāveic hipotētiskā scenārija gadījumā, kā arī kurš no hipotētiskā scenārija veidiem (a, b, c vai d) tiks piemērots.

-

Vēršam uzmanību, ka ar Komisijas regulas Nr.651/2014 38.pantu nav iespējams segt transportlīdzekļu iegādes izmaksas, līdz ar to lūdzam saglabāt pašreizējo noteikumu Nr. 594 61.63.apakšpunktu, svītrojot tajā tikai vārdus “transportlīdzekļa iegādēs izmaksas”, nevis svītrot visu normu. Vienlaikus lūdzam precizēt norādīto informāciju anotācijā.

-

Lūdzam papildināt anotācijas 1.1. sadaļas “Pamatojums” apakšsadaļu “Apraksts”, iekļaujot atsauci uz rosinātajiem priekšlikumiem ANM plāna trešajiem grozījumiem.

-

Anotācijas 1.3. sadaļas apakšsadaļā “Pašreizējā situācija” skaidrots, ka programmas ietvaros akciju sabiedrība “Attīstības finanšu institūcija Altum” (turpmāk - sabiedrība “Altum”) jau ir organizējusi 10 projektu atlases. Tāpat ir noteikts, ka papildus projektu atlases kārtas ANM ietvaros netiek plānotas.
Savukārt noteikumu Nr. 594 93. punkta plānotajā redakcijā precizēti termiņi, kādos cits finansētājs komersanta vārdā (ja atbalsts tiek sniegts elektroauto iegādei) no lēmuma saņemšanas dienas piesakās aizdevumam vai garantijai sabiedrībā “Altum”, nosakot, ka pieteikties aizdevumam vai garantijai var ne vēlāk kā astoņu mēnešu laikā (ja atbalsts sniegts pirmās līdz desmitās atlases kārtas ietvaros) vai ne vēlāk kā divu mēnešu laikā (ja atbalsts sniegts vienpadsmitās un turpmāko atlašu kārtu ietvaros) no lēmuma saņemšanas dienas.
Ievērojot minēto, lūdzam precizēt anotācijā sniegto informāciju, kas šobrīd nosaka, ka papildu atlases netiek plānotas.

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju, ka Ekonomikas ministrija 20 darba dienu laikā pēc atbalsta programmas grozījumu spēkā stāšanās dienas, izmantojot SANI2 sistēmu, Eiropas Komisijai (turpmāk – EK) iesniegs kopsavilkuma informāciju par grozījumiem attiecīgajā atbalsta programmā, ņemot vērā to, ka ar grozījumiem tiek pagarināts atbalsta piešķiršanas termiņš saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 651/2014. 

-

Ņemot vērā, ka pašlaik paralēli norit konsultācijas ar EK par iespēju veikt papildu finansējuma pārdales (attiecīgi vēl samazinot investīcijas finansējumu un rādītāju), aicinām Ekonomikas ministriju virzīt noteikumu Nr. 594 grozījumus pēc tam, kad būs panākta vienošanās ar EK par 1.2.1.2.i investīcijas gala summu. Vienlaikus, ņemot vērā, ka noteikumu Nr. 594 grozījumi tiek virzīti pirms ANM plāna grozījumu apstiprināšanas, lūdzam papildināt Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projektu ar jaunu punktu, kas paredz atbalstīt noteikumu Nr. 594 grozījumus pirms attiecīga EK lēmuma par Padomes 2021. gada 13. jūlija Īstenošanas lēmuma par Latvijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu grozījumiem, kā arī Ekonomikas ministrijai informēt Ministru kabinetu par priekšlikumiem rīcībai gadījumā, ja EK neapstiprina minētos grozījumus.

 

-

Lūdzam skaidrot vai nepieciešamības gadījumā precizēt noteikumu Nr. 594 10.punkta plānoto redakciju, ņemot vērā, ka sasummējot norādīto finansējumu pa tā apakšpunktiem, tas ir par 182 euro mazāks nekā samazinātais investīcijas finansējums.

-

Lūdzam salāgot noteikumu Nr. 594 11.3.1.apakšpunkta plānotajā redakcijā norādīto mērķa redakciju  ar ierosinātajiem grozījumiem ANM plānā, ņemot vērā, ka ierosinātie grozījumi paredz, ka 11.3.1.apakšpunktā izteiktais mērķis ir noslēgtie līgumi nevis apstiprinātie projekti.

-

Lūdzam papildināt noteikumus Nr. 594 ar nosacījumu, ka, īstenojot pasākumu, Komisijas regulas Nr. 651/2014 4. panta 1. punkta "s" un "c"  apakšpunktā noteiktā atbalsta pasākuma paziņošanas robežvērtība (vērtējot atbalsta saņēmēju grupas līmenī) netiks pārsniegta.
 

-

Lūdzam precizēt noteikumu Nr. 594 32.5.apakšpunktu, aizstājot vārdu “saņemto” ar vārdu “piešķirto”, ņemot vērā to, ka no de minimis regulējuma piemērošanas viedokļa būtisks ir juridiski piešķirtais de minimis atbalsta apmērs, nevis faktiski saņemtais, kas var atšķirties.

 

-

Ņemot vērā, ka saskaņā ar Komercdarbības atbalsta kontroles likumā  (turpmāk - KAKL) noteikto, atbalstu var piešķirt kā ad-hoc atbalstu projekta ietvaros vai atbalstu atbalsta programmas (jeb shēmas) ietvaros, lūdzam precizēt noteikumu Nr. 594 104.1 apakšpunktu, aizstājot jēdziena “individuālā atbalsta” lietojumu ar KAKL 1. panta otrās daļas 1. punktā noteikto jēdzienu “ad-hoc atbalsts”attiecīgā locījumā. Lūdzam atbilstoši precizēt arī noteikumu Nr. 594 104.3.apakšpunktu.

-

Ņemot vērā, ka ar 2025. gada 22. jūlija grozījumiem tika mainīts Ministru kabineta 2016. gada 21.jūnija noteikumu Nr.386 nosaukums, proti, “Kārtība, kādā publicē informāciju par sniegto komercdarbības atbalstu”, lūdzam noteikumu Nr. 594 107.3.apakšpunktā svītrot vārdus: “un piešķir un anulē elektroniskās sistēmas lietošanas tiesības”.

-