Atzinums

Ar rīkojuma projektu paredzēts nodot bez atlīdzības Ludzas novada pašvaldībai īpašumā valstij piekrītošo nekustamo īpašumu “Gunaiši”, Bozovā, Malnavas pagastā, Ludzas novadā (kadastra Nr.68685030030), kura sastāvā cita starpā ir dzīvojamā māja (būves kadastra apzīmējums 68680030140001).
Saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk - Atsavināšanas likums) 45.panta pirmo daļu palīdzības sniegšanai dzīvokļa jautājumu risināšanā likumā "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" noteiktajos gadījumos valsts dzīvojamo māju vai dzīvokļa īpašumu piedāvā nodot tās pašvaldības īpašumā, kuras administratīvajā teritorijā atrodas attiecīgā valsts dzīvojamā māja vai dzīvokļa īpašums, un, ja pašvaldības dome pieņem lēmumu par valsts dzīvojamās mājas vai dzīvokļa īpašuma pārņemšanu pašvaldības īpašumā, to nodod bez atlīdzības pašvaldības īpašumā saskaņā ar šā likuma 42.vai 42.¹ panta nosacījumiem.
Ņemot vērā minēto, kā arī ievērojot vienotu praksi līdzīgu Ministru kabineta rīkojumu projektu sagatavošanā, lūdzam rīkojuma projekta 1.punktu papildināt ar atsauci uz Atsavināšanas likuma 45.panta pirmo daļu.

 

1. Saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmo daļu, 42.¹ un 43. pantu un 45.panta pirmo daļu SIA “Publisko aktīvu pārvaldītājs Possessor” nodot bez atlīdzības Ludzas novada pašvaldībai īpašumā  valstij piekrītošo nekustamo īpašumu “Gunaiši”, Bozovā, Malnavas pagastā, Ludzas novadā (kadastra Nr.68685030030), pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai – palīdzības sniegšanai iedzīvotājiem dzīvokļa jautājumu risināšanai.

Atsavināšanas likuma 42.¹ panta pirmā daļa noteic, ka valstij piekrītošo nekustamo īpašumu, ievērojot normatīvajos aktos noteiktos ierobežojumus rīcībai ar piekritīgo nekustamo īpašumu un šā likuma 42.panta nosacījumus, var nodot īpašumā bez atlīdzības, ja valstij piekrītošais nekustamais īpašums tiek ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda vienlaikus ar ieguvēja īpašuma tiesību nostiprināšanu uz attiecīgo īpašumu. Saskaņā ar šī panta otro daļu Ministru kabineta lēmumā par nekustamā īpašuma nodošanu pilnvaro nekustamā īpašuma ieguvēju parakstīt nostiprinājuma lūgumu par nekustamā īpašuma ierakstīšanu zemesgrāmatā, kā arī veikt citas nepieciešamās darbības attiecīgā īpašuma ierakstīšanai zemesgrāmatā. 
Ņemot vērā minēto lūdzam papildināt rīkojuma projekta 3.punktu ar pilnvarojumu pašvaldībai veikt arī citas darbības, kas saistītas ar nekustamā īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā.

3. Pilnvarot Ludzas novada pašvaldību parakstīt nostiprinājuma lūgumu par īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā valstij uz minēto nekustamo īpašumu, kā arī veikt citas nepieciešamās darbības attiecīgā īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā.

Ievērojot jaunāko praksi līdzīgu Ministru kabineta rīkojumu projektu sagatavošanā (piemēram, lūdzam skatīt Ministru kabineta 2022.gada 7.jūnija rīkojuma Nr.410 "Par valstij piekrītošā nekustamā īpašuma Pils ielā 2–9, Cesvainē, Madonas novadā, nodošanu Madonas novada pašvaldības īpašumā" 5.punktu), lūdzam precizēt rīkojuma projekta 5.punkta redakciju.
Vienlaikus lūdzam atbilstoši precizēt arī anotācijas 1.3.apakšsadaļas "Risinājuma apraksts" pirmspēdējo rindkopu.

5. Šā rīkojuma 4.3.apakšpunktā minēto aizliegumu – apgrūtināt nekustamo īpašumu ar ķīlas tiesību – nepiemēro, ja nekustamais īpašums tiek ieķīlāts valsts aizdevuma nodrošināšanai, lai saņemtu Eiropas Savienības fondu atbalstu.
 

Anotācijas 1.3.apakšsadaļā "Problēmas apraksts" norādīts, ka Atsavināšanas likuma 45.panta pirmajā daļā noteikts, ka palīdzības sniegšanai dzīvokļa jautājumu risināšanā likumā "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" noteiktajos gadījumos valstij piederošu dzīvokļa īpašumu piedāvā nodot tās pašvaldības īpašumā, kuras administratīvajā teritorijā atrodas dzīvokļa īpašums un, ja pašvaldības dome pieņem lēmumu par dzīvokļa īpašuma pārņemšanu pašvaldības īpašumā, to nodod bez atlīdzības pašvaldības īpašumā saskaņā ar šā likuma 42.panta nosacījumiem.
Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Atsavināšanas likuma 45.panta pirmo daļu palīdzības sniegšanai dzīvokļa jautājumu risināšanā likumā "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" noteiktajos gadījumos valsts dzīvojamo māju vai dzīvokļa īpašumu piedāvā nodot tās pašvaldības īpašumā, kuras administratīvajā teritorijā atrodas attiecīgā valsts dzīvojamā māja vai dzīvokļa īpašums un, ja pašvaldības dome pieņem lēmumu par valsts dzīvojamās mājas vai dzīvokļa īpašuma pārņemšanu pašvaldības īpašumā, to nodod bez atlīdzības pašvaldības īpašumā saskaņā ar šā likuma 42. vai 42.¹ panta nosacījumiem.
Ievērojot, ka ar rīkojuma projektu ir paredzēts bez atlīdzības pašvaldības īpašumā nodot valstij piekrītošo nekustamo īpašumu, kura sastāvā ir dzīvojamā māja (nevis nodot dzīvokļa īpašumu), lūdzam precizēt anotācijas 1.3.apakšsadaļā norādīto informāciju (precizēt atbilstoši Atsavināšanas likuma redakcijai un faktiskajai situācijai).

-

Ievērojot, ka anotācijā ir iekļauta informācija, ka nekustamais īpašums varētu tikt izmantots likumā "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" noteiktiem mērķiem, tad jāņem vērā, ka par pašvaldības saimniecisko darbību nav uzskatāma daudzdzīvokļu dzīvojamā mājā esošo neprivatizēto pašvaldībām piederošo dzīvokļu izīrēšana, ja tos izīrē atbilstoši likumam "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā", izņemot šā likuma III1 nodaļai “Dzīvojamo telpu izīrēšana kvalificētiem speciālistiem". Tas pats attiecināms arī uz viendzīvokļa dzīvojamām mājām.
Ievērojot minēto, lūdzam attiecīgi papildināt rīkojuma projekta anotāciju, tādā veidā nodrošinot komercdarbības atbalsta neesamību rīkojuma projekta ietvaros.

-

Lūdzam anotāciju papildināt ar skaidrojumu, kas segs izdevumus, kas saistīti ar nekustamā īpašuma īpašumtiesību reģistrāciju zemesgrāmatā. Aicinām informāciju norādīt anotācijas 3.sadaļā "Cita informācija".
 

-

Lūdzam rīkojuma projekta 1.punktā precizēt atsauci uz vienu no Atsavināšanas likuma normām (42.¹ pants nevis 42.1 pants). Vienlaikus atbilstoši lūdzam precizēt arī anotācijas 1.1.apakšsadaļā "Apraksts" un 1.3.apakšsadaļā "Risinājuma apraksts" norādīto.

-

Vienotas prakses līdzīgu Ministru kabineta rīkojumu projektu sagatavošanā ievērošanai, lūdzam rīkojuma projekta 1.punktā norādīt nekustamā īpašuma sastāvu atbilstoši zemesgrāmatas nodalījuma norakstam.

1. Saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmo daļu, 42.¹ un 43. pantu SIA “Publisko aktīvu pārvaldītājs Possessor” nodot bez atlīdzības Ludzas novada pašvaldībai īpašumā valstij piekrītošo nekustamo īpašumu “Gunaiši” (kadastra Nr.68685030030) - četras būves (būvju kadastra apzīmējumi 68680030140001, 68680030140002, 68680030140004, 68680030140005) - Bozovā, Malnavas pagastā, Ludzas novadā, pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai – palīdzības sniegšanai iedzīvotājiem dzīvokļa jautājumu risināšanai.

Rīkojuma projekta 4.3.apakšpunkts paredz Ludzas novada pašvaldībai, nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu, ierakstīt atzīmi par aizliegumu atsavināt nekustamo īpašumu un apgrūtināt to ar ķīlas tiesību.
Ievērojot vienotu praksi līdzīgu Ministru kabineta rīkojumu projektu izstrādē, lūdzam izvērtēt vai rīkojuma projekta 4.3.apakšpunktā nebūtu nosakāms aizliegums pašvaldībai nekustamo īpašumu apgrūtināt ar hipotēku. Nepieciešamības gadījumā lūdzam precizēt rīkojuma projekta 4.3.apakšpunktu, 5.punktu un anotācijā norādīto informāciju.

4.3. ierakstīt atzīmi par aizliegumu atsavināt nekustamo īpašumu un apgrūtināt to ar hipotēku.

Saskaņā ar rīkojuma projekta paskaidrojošajos dokumentos pievienoto nekustamā īpašuma zemesgrāmatas nodalījuma norakstu un atbilstoši anotācijā norādītajam, nekustamajam īpašumam zemesgrāmatā ierakstīta piedziņas atzīme par labu UAB "GELVORA" FILIĀLE LATVIJĀ, reģistrācijas numurs 40103208983, pamatojoties uz 2009.gada 8.maija Ogres rajona tiesas lēmumu lietā Nr.3-12/0960.
Anotācijas 1.3.apakšsadaļā "Problēmas apraksts" norādīts, ka 2015.gada 3.decembrī spēkā stājās likums “Grozījumi Civillikumā”, kurā vienlaikus iekļauts grozījums Civillikuma 416.pantā, paredzot pantu papildināt ar septīto daļu, nosakot, ka ierakstot zemesgrāmatā īpašuma tiesības valstij uz nekustamo īpašumu, kas atzīts par bezmantinieka mantu, vienlaikus tiek dzēstas uz šo īpašumu ierakstītās parādu saistības, apgrūtinājumi un aizlieguma atzīmes un ka grozījumi veikti ar mērķi nodrošināt to, ka nekustamais īpašums, kas atzīts par bezmantinieka mantu, pāriet valsts īpašumā brīvs no parādu saistībām, apgrūtinājumiem un aizlieguma atzīmēm, kas uz šo nekustamo īpašumu reģistrētas pirms tas tika atzīts par bezmantinieka mantu.
Skaidrības nodrošināšanai, lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju, vai pamatojoties uz minētajām tiesību aktu normām no zemesgrāmatas tiks dzēsta piedziņas atzīme, kas nostiprināta par labu UAB "GELVORA" FILIĀLE LATVIJĀ.

-

Lūdzam anotācijas 1.3.apakšsadaļā precizēt Latgales apgabaltiesas iecirkņa numuru (atbilstoši rīkojuma projektam pievienotajiem paskaidrojošajiem dokumentiem iecirkņa numurs ir 29).
 

-

Anotācijas 1.3.apakšsadaļā "Pašreizējā situācija" norādīts, ka saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk - NĪVKIS) reģistrētiem datiem nekustamais īpašums sastāv četrām būvēm ar kadastra apzīmējumiem: 68680030140001 (dzīvojamā māja), 68680030140002 (šķūnis), 68680030140004 (kūts), 68680030140005 (pirts).
Tiesiskās skaidrības nodrošināšanai lūdzam rīkojuma projekta paskaidrojošajos dokumentos pievienot NĪVKIS izdruku.

-

Ņemot vērā, ka rīkojuma projekta paskaidrojošie dokumenti satur fizisko personu datus, lūdzam anotācijas 8.1.13.apakšsadaļu papildināt ar informāciju par projekta izstrādes procesā izmantoto dokumentu, kas satur personas datus, apstrādes mērķi.

-