Atzinums

Anotācijas 1.2. sadaļā paredzēts spēkā stāšanās termiņš – 2025. gada 6.augusts. Vēršam uzmanību, ka atbilstoša norāde par spēkā stāšanās termiņu saskaņā ar Ministru kabineta 2009.gada 3.februāra noteikumu Nr.108 ''Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 156. punktu nav iekļauta noteikumu projektā (TA-25-1558). Attiecīgi lūdzam precizēt anotācijas 1.2. sadaļas spēkā stāšanās termiņa norādi un pamatojumu, paredzot, ka Ministru kabineta noteikumu projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 11. februāra noteikumos Nr. 98 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.5. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem pakalpojumiem; pilnveidot sociālās aizsardzības sistēmas, tostarp veicināt sociālās aizsardzības pieejamību; uzlabot ilgtermiņa aprūpes pakalpojumu pieejamību, efektivitāti un izturētspēju" 4.3.5.1.pasākuma "Sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu pieejamības palielināšana" ceturtās kārtas īstenošanas noteikumi" (turpmāk - MK  noteikumu projekts) stājas spēkā vispārējā kārtībā.

-

Lūdzam papildināt anotāciju un norādīt plānotā un pieejamā (kā arī pārdalāmā) finansējuma sadalījumu pa finansēšanas avotiem (piemēram, Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums; nacionālais līdzfinansējums, ko veido valsts un pašvaldību budžeta finansējums).
 

Šobrīd MK noteikumos ir noteikts, ka 4.3.5.1.pasākuma ceturtajai kārtai plānotais un pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 5 622 757 euro, tai skaitā Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums – 4 779 343 euro un nacionālais līdzfinansējums – 843 414 euro, ko veido valsts un pašvaldību budžeta finansējums.
utt.

Lūdzam papildināt anotācijas sadaļas "Problēmas apraksts" 1.punktu ar precīzāku informāciju par 4.3.5.1. pasākuma “Sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu pieejamības palielināšana” ceturtās kārtas projektu iesniegumu atlases projektu iesniegumu vērtēšanas termiņu, t.i. 07.05.2025. – 06.08.2025.
Vienlaikus lūdzam anotācijā skaidrot, kādas darbības tiek plānotas, lai nodrošinātu, ka četri projekta iesniegumi, kas tika iesniegti laika periodā 17.03.2025. – 06.05.2025. un kuriem patreiz nepietiek finansējums varētu tikt apstiprināti. Vēršam uzmanību, ka paziņojums par atklāta projektu iesniegumu atlases izsludināšanu tika publicēts "Latvijas Vēstnesī" par 4.3.5.1.pasākuma ceturtās atlases kārtas ietvaros pieejamo kopējo attiecināmo finansējumu 5 622 757 euro, tai skaitā Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums - 4 779 343 euro un valsts un pašvaldību budžeta finansējums - 843 414 euro. Attiecīgi anotācijā nepieciešams skaidrojums, vai tiek plānots veikt grozījumus projektu iesniegumu atlases nolikumā un, vai tiks nodrošināta atkārtota publikācija "Latvijas Vēstnesī" par jauno 4.3.5.1.pasākuma ceturtās atlases kārtas finansējuma apmēru.
 

-

Lūdzam papildināt anotācijas 3.sadaļas "Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem" (turpmāk - 3.sadaļa) 6.punktu ar Ministru kabineta 2025. gada 11. februāra noteikumu Nr. 98 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.5. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem pakalpojumiem; pilnveidot sociālās aizsardzības sistēmas, tostarp veicināt sociālās aizsardzības pieejamību; uzlabot ilgtermiņa aprūpes pakalpojumu pieejamību, efektivitāti un izturētspēju" 4.3.5.1.pasākuma "Sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu pieejamības palielināšana" ceturtās kārtas īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr.98) 8.punktā šobrīd spēkā esošo finansējumu sadalījumā pa finansējuma avotiem, tādējādi nodrošinot informācijas un finansējuma izsekojamību pirms un pēc pārdales.
 

Atbilstoši spēkā esošo Ministru kabineta 2025. gada 11.februāra noteikumu Nr. 98 8.punktam: 4.3.5.1.pasākuma ceturtajai kārtai plānotais un pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 5 622 757 euro, tai skaitā Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums – 4 779 343 euro un nacionālais līdzfinansējums – 843 414 euro, ko veido valsts un pašvaldību budžeta finansējums.

Pēc noteikumu projekta spēkā stāšanās 4.3.5.1.pasākuma ceturtajai kārtai plānotais un pieejamais kopējais attiecināmais finansējums būs 15 461 615 euro, tai skaitā Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums – 13 142 372 euro un nacionālais līdzfinansējums – 2 319 243 euro, ko veido valsts un pašvaldību budžeta finansējums. 

MK noteikumu Nr.98 10.punktā norādīts, ka ESF Plus finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus, līdz ar to lūdzam precizēt anotācijas 3.sadaļas 6.punktā otro rindkopu.
 

-

Anotācijas 3.sadaļas “Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem” 6.punkta rindkopās attiecībā uz 2026., 2027., 2028. un 2029. gadu, lūdzam vārdus “un valsts budžeta finansējums” aizstāt ar vārdiem “un nacionālais līdzfinansējums”.

 

-

Atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 606 "Ministru kabineta kārtības rullis" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 606)  55.2. apakšpunktam steidzamības kārtību projektu saskaņošanā var piemērot tikai izņēmuma gadījumā, ja jautājumu nepieciešams risināt nekavējoties saistībā ar tādu valstij nelabvēlīgu seku iestāšanos, kas skar būtiskas sabiedrības intereses vai valsts starptautiskās, finanšu, ekonomiskās vai drošības intereses. Steidzamība jāpamato pēc būtības, norādot konkrētās nelabvēlīgās sekas. Uzsveram, ka konkrētajam projektam trūkst steidzamības pamatojuma pēc būtības. Tādēļ lūdzam to virzīt saskaņošanai vispārējā kārtībā atbilstoši MK noteikumu Nr. 606 55.1. apakšpunktam.

 

-

Aicinām izvērtēt MK noteikumu projekta 30.1.2. punkta nepieciešamību, ņemot vērā to, ka Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regulas (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādātā redakcija) 61.panta prasības ir tieši piemērojamas tādiem projektiem, kas saistīti ar Eiropas Savienības (ES) fondu atbalsta saņemšanu un vienlaikus kuros, atbilstoši specifiskā atbalsta mērķim, finansējuma saņēmējs atlases kārtībā ES fondu dalībniekiem, gala saņēmējiem vai sadarbības partneriem sniedz finansiālu atbalstu (t.s. daudzpakāpju projekti). 

-