Atzinums

No informatīvā ziņojuma izriet, ka ieviestie pasākumi, kas skar zvērinātus revidentus ir:
- revidenta atzinumu pieprasīšana TAP ietvaros par kreditoru iebildumiem ( Maksātnespējas likuma (turpmāk-MNL) 43.¹ pants, 2016.gada 22.decembra grozījumi);
- revidenta tiesības būt par TAP uzraugu (MNL 12.³ pants, 2023.gada 16.marta grozījumi);
- revidenta iesaiste gadījumos, kad kreditori lūdz veikt administratora darbības revīziju (MNL 85.¹ pants, 2016.gada 22.decembra grozījumi).   
Vienlaikus informatīvajā ziņojumā pie rezultatīvo rādītāju sasniegšanas nav norādīti rādītāji par šo ieviesto pasākumu lietderību, proti, kā jaunās tiesību normas ir veicinājušas maksātnespējas procesa caurspīdīgumu, likumību un efektivitāti (kas noteikti kā maksātnespējas procesu pamatprincipi (MNL 6.pants, 26.panta otrā daļa). Informatīvajam ziņojumam būtu jāsatur informācija par sasniegtajiem kvalitatīvajiem kritērijiem un reālo pasākumu (regulējuma) piemērošanu praksē.

Līdz ar to lūdzam informatīvajā ziņojumā iekļaut:
1) vērtējumu par MNL normu, kuras paredz zvērinātu revidentu iesaisti, lietderību, proti, kā jaunās tiesību normas ir veicinājušas maksātnespējas procesa caurspīdīgumu (atklātību), likumību un efektivitāti;
2) statistiku par to, cik zvērināti revidenti ir tikuši apstiprināti par TAP uzraugošo personu un cik zvērinātus revidentus parādnieks vai kreditori ir lūguši tiesu apstiprināt kā TAP uzraugošo personu (ja šādu informāciju ir iespējams apkopot). Ja ir ievērojama atšķirība starp šiem statistiskajiem rādītājiem, būtu nepieciešams papildus skaidrot šādas atšķirības iemeslus, kādēļ zvērināti revidenti, kas nominēti šādam amatam no tiesas puses netiek apstiprināti;
3) statistiku par to, cik bieži (cik daudz TAP) ir tikusi izmantota MNL 43.¹ pantā minētā iespēja prasīt zvērināta revidenta atzinumu par kreditora iebildumiem TAP;
4) statistiku par to cik daudz gadījumos, kopš grozījuma ieviešanas atbildīgās valsts institūcijas ir saņēmušas ziņas no zvērinātiem revidentiem MNL 43.¹ panta piektajā daļā noteiktajā kārtībā (par to, ka TAP plānā ietvertās saistības par kurām ir pamatotas šaubas vai TAP plānam pievienoti, iespējams, viltoti dokumenti);
5) statistiku par to, cik daudz gadījumos zvērināti revidenti (vai zvērinātu revidentu komercsabiedrība) ir veikuši administratora darbības revīziju atbilstoši MNL 85.¹pantam.
Ja minētā statistika un ietekme uz TAP un maksātnespējas procesu norisi netiek iekļauta informatīvajā ziņojumā, tad lūdzam šajā informatīvajā ziņojumā sniegt skaidrojumu, kādēļ šāda revidentu iesaistes iespēja ir attaisnojama un saglabājama.

 

-

Vēršam uzmanību, ka  informatīvā ziņojama 4.sadaļā “Pamatnostādņu un plāna ietekme” (18.lpp.) ir norādīts, ka atsevišķu plāna pasākumu īstenošanas rezultāts rada negatīvu ietekmi uz valsts budžetu, savukārt no tālāk sniegtā paskaidrojuma par piešķirto finansējumu nav saprotams, vai pēc norādītā papildu finansējuma piešķiršanas vēl arvien atsevišķiem plāna pasākumiem ir negatīva ietekme uz valsts budžetu. Līdz ar to lūdzam precizēt informatīvo ziņojumu, norādot konkrēti, kuru pasākumu īstenošanai ir paredzēta ietekme uz budžetu un kuriem nepieciešamais finansējums ir piešķirts, lai būtu skaidrs, ka plānā ir iekļauti tikai tādi pasākumi, kuru īstenošana iespējama atbildīgajām iestādēm esošā finansējuma ietvaros.
 

-

Informatīvajā ziņojumā (7. lpp.) ir skaidrots, ka 2017. gada nogalē Arhīvu likumā un likumā "Par grāmatvedību" stājās spēkā grozījumi, kā rezultātā samazināts arhīvā nododamo dokumentu skaits un tādējādi arī izmaksas.
Lūdzam norādīt, ka 2022. gada 1. janvārī stājās spēkā Grāmatvedības likums, kas aizstāja likumu “Par grāmatvedību”.
 

-

Informatīvā ziņojuma pielikumā "Maksātnespējas politikas attīstības pamatnostādņu 2016.–2020. gadam uzdevumu un to īstenošanas plāna pasākumu izpilde" tabulas 2.8.2.punktā (par iespēju noteikt kreditoriem tiesības pieprasīt zvērinātam revidentam veikt administratora darbības revīziju) lūdzam labot atsauci uz tiesību normu, jo minētais pasākums ieviests ar MNL 85.¹ pantu (nevis 35.pantu).

-