Atzinums

Šobrīd Latvijas Zvērinātu revidentu asociācija (turpmāk – LZRA)  atbilstoši Revīzijas pakalpojumu likumam (turpmāk – RPL) veic kvalifikācijas pārbaudi zvērinātu revidentu pretendentiem. To veic atbilstoši LZRA izstrādātam kvalifikācijas eksāmenu nolikumam. RPL 12.panta otrā daļa paredz, ka  “Zvērinātu revidentu kvalifikācijas eksāmenu nolikumu, norādot eksāmenu priekšmetu skaitu un nosaukumus, priekšmetu programmas, eksāmenu komisijas veidošanas noteikumus, pretendentu pieteikumu pieņemšanas un izskatīšanas, kā arī eksāmenu sagatavošanas, norises un vērtēšanas kārtību, apstiprina Latvijas Zvērinātu revidentu asociācija pēc saskaņošanas ar Finanšu ministriju.”. Kritēriji, kādiem ir jāatbilst pretendentiem ir noteikti RPL 8.pantā. Tāpat ir LZRA ir izstrādājusi “Nolikumu par trīs gadu pieredzes revīzijas darbā iegūšanas un atzīšanas kārtību”, lai pārbaudītu pretendenta atbilstību RPL 8.panta 4.punktam. Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 21. janvāra noteikumiem Nr. 47 "Īslaicīgu profesionālo pakalpojumu sniegšanas kārtība Latvijas Republikā reglamentētā profesijā" LZRA var lemt par kvalifikācijas pārbaudi īslaicīgu profesionālo pakalpojumu sniedzējiem. Kvalifikācijas pārbaude notiek pēc LZRA izstrādātā Zvērinātu revidentu kvalifikācijas eksāmenu nolikuma.
No esošās 4.panta 4.punkta redakcijas ir saprotams,  ka turpmāk tiesības pašai LZRA izstrādāt prasības un iekļaut tās savos nolikumos (kuri tiek saskaņoti ar Finanšu ministriju) vairs nebūs, bet tā vietā LZRA būs pienākums izstrādāt tikai priekšlikumus šādām prasībām un iesniegt tos Finanšu ministrijā (ministrija, kura ir vadošā valsts pārvaldes iestāde reglamentētajai profesijai atbilstošās politikas jomā).  Saprotam, ka šādā gadījumā Finanšu ministrijai būs jāizstrādā konkrētas prasības vai kā Ministru kabineta noteikumu projekti vai likumprojekti. Un, vai tādā gadījumā RPL 12.panta otrajā daļā paredzētais deleģējums LZRA izstrādāt kvalifikācijas eksāmenu nolikumu un 8.panta 4.punktā noteiktais pienākums atzīt vismaz triju gadu pieredzi paliek spēkā?
Pamatojoties uz minēto, iebilstam pret 4.panta 4.punkta redakciju, jo tas liedz tiesības profesionālajai organizācijai (LZRA) noteikt prasības patstāvīgas profesionālās darbības uzsākšanai vai veikšanai reglamentētajās profesijās un izvirzīt prasības īslaicīgu profesionālo pakalpojumu sniedzējiem, kaut arī šobrīd RPL šādas tiesības LZRA ir deleģētas (piemēram, RPL 12.panta otrajā daļā). Lūdzam precizēt 4.panta 4.punkta pēdējo piedāvāto redakciju vai iepriekšējo. Iespējams, ka var precizēt 4.panta 4.punktu, papildinot to ar norādi, ka, ja citos ārējos profesionālās organizācijas darbību reglamentējošajos normatīvajos aktos ir noteikta profesionālās organizācijas rīcība attiecībā uz prasībām patstāvīgas profesionālās darbības uzsākšanai vai veikšanai reglamentētajās profesijās un prasībām īslaicīgu profesionālo pakalpojumu sniedzējiem, tad profesionālā organizācija piemēro šo citu ārējo normatīvo aktu prasības.
 

-