Atzinums

Vēršam uzmanību, ka anotācija jeb tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojums paredz sniegt skaidru, konkrētu un ar attiecīgo tiesību akta projektu tieši saistītu informāciju par tā īstenošanu, tostarp ietekmi uz valsts budžetu. Anotācijā ietveramajai informācijai jāatspoguļo tieši no konkrētā regulējuma izrietošās izmaksas, kā arī jāsniedz pamatots izvērtējums par to cēloņsakarību ar projektā paredzētajiem risinājumiem. Attiecīgi anotācijā nav ietverama vispārīga vai ar citiem politikas plānošanas dokumentiem un normatīvajiem aktiem saistīta informācija, kas nav tiešā veidā attiecināma uz konkrēto tiesību akta projektu.

Izvērtējot noteikumu projektu, secināms, ka tas paredz tehnisku un organizatorisku regulējumu - noteikt valsts pārbaudes darbu norises laikus vienam konkrētam mācību gadam. Šāds regulējums nekādā veidā nemaina pārbaudes darbu veidus, apjomu vai saturu, jo tie jau ir noteikti citos normatīvajos aktos, un līdz ar to šis noteikumu projekts pats par sevi nevar radīt jaunas izmaksas vai papildu ietekmi uz valsts budžetu.

Tādējādi norādām, ka anotācijas 3.sadaļā ietvertā informācija nav pamatota un neatbilst tiesību akta projekta būtībai. Tā kā no noteikumu projekta satura nepārprotami izriet, ka tas paredz vienīgi noteikt konkrētus valsts pārbaudes darbu norises datumus 2026./2027. mācību gadā, neparedzot jaunu politikas iniciatīvu ieviešanu vai būtiskas izmaiņas pārbaudes darbu sistēmā, anotācijas 3.sadaļā norādītā informācija par papildus nepieciešamo finansējumu, kas saistīta ar jaunu monitoringa darbu izstrādi, ieviešanu un ilgtermiņa nodrošināšanu, neizriet no tiesību akta projekta mērķa un satura. Anotācijā ietvertie aprēķini attiecas uz plašāku izglītības politikas pasākumu īstenošanu, tai skaitā jaunu monitoringa darbu izstrādi un ieviešanu, kā arī nepieciešamību nodrošināt papildus valsts budžeta finansējumu ilgtermiņā. Šādi aspekti pārsniedz attiecīgā projekta tvērumu, jo projekts attiecas tikai uz viena mācību gada - 2026./2027. - pārbaudes darbu norises datumu noteikšanu un nekādā veidā nevar radīt finansiālu ietekmi ārpus šī perioda.

Papildus uzsveram, ka, ja nozares politikas ietvaros tiek plānota jaunu pārbaudes darbu vai monitoringa instrumentu ieviešana, tiem un attiecīgi ar to ieviešanu saistītiem nepieciešamā finansējuma aprēķiniem ir jābūt skaidri noteiktiem attiecīgajos normatīvajos aktos, kas regulē izglītības saturu un pārbaudes darbu sistēmu, nevis šajā noteikumu projektā, kas nosaka tikai pārbaudes darbu norises laikus vienā noteiktā mācību gadā. 

Ņemot vērā visu iepriekš minēto, norādītā informācija par papildus nepieciešamo valsts budžeta finansējumu šī tiesību akta projekta īstenošanai ir svītrojama. Tāpat arī norādām, ka ar valsts pārbaudes darbu organizēšanu un vērtēšanu saistītie izdevumi, tostarp monitoringa darbu organizēšana, ir nodrošināmi Izglītības un zinātnes ministrijas pieejamo valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
 

-