Atzinums

Noteikumu projekta 1. punkts paredz, ka, izsniedzot vīzu sezonas darbiniekam, vīzas izdevējiestāde izsniedz rakstiski sagatavotu informāciju par sezonas darbinieka tiesībām un pienākumiem un sūdzību iesniegšanas kārtību. Saistībā ar minēto vēršam uzmanību, ka burtiska direktīvas normu pārkopēšana nacionālajā tiesību aktā ne vienmēr palīdz sasniegt direktīvā noteikto mērķi. Ņemot vērā, ka direktīvu pārņemšanas procesā svarīgākais ir nodrošināt direktīvas mērķa sasniegšanu, dalībvalstij ir jāizvēlas tāda direktīvas normu pārņemšanas forma un metode, kas atbilstu gan tās nacionālajai tiesību sistēmai, gan arī Eiropas Savienības prasībām (vairāk par pārņemšanas metodēm sk. Tieslietu ministrijas 2014. gada Eiropas Savienības tiesību aktu ieviešanas rokasgrāmatā, kas pieejama: https://www.tm.gov.lv/lv/metodiskie-ieteikumi). Svarīgi ir ņemt vērā ne tikai pašas direktīvas normu saturu, bet arī nacionālā tiesību akta, kurā direktīvu plānots pārņemt, juridisko valodu un tehniku. Un, proti, konkrētajā gadījumā no noteikumu projekta 1. punkta nav skaidri saprotams, par kādiem sezonas darbinieka tiesībām un pienākumiem iet runa un kas ir domāts ar sūdzībām (proti, vai ar to domāta apstrīdēšanas iesnieguma vai pieteikuma, vai citu dokumentu iesniegšanas kārtība). Tai skaitā norādām, ka atbilstoši Administratīvā procesa likumam viena no administratīvā akta sastāvdaļām ir arī norāde, kur un kādā termiņā šo administratīvo aktu var apstrīdēt vai pārsūdzēt, tādēļ minētā likuma prasības noteikumu projektā nebūtu pieļaujams dublēt.
Ievērojot minēto, lūdzam izvērtēt un nepieciešamības gadījumā precizēt noteikumu projekta 1. punktu, sniedzot atbilstošu skaidrojumu par minēto noteikumu projekta anotācijā.
 

-

Pamatojoties uz Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība" 9.1. apakšpunktu, lūdzam noteikumu projekta anotācijā skaidrot noteikumu projekta 2. punkta būtību, nepieciešamību un mērķi.

-

Lūdzam noteikumu projekta anotācijas 5.4. sadaļas 1. tabulā skaidrot ne vien Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 26. februāra direktīvas Nr.2014/36/ES par trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanas un uzturēšanās nosacījumiem nodarbinātības kā sezonas darbiniekiem nolūkā 11.panta 2. punkta (1. tabulā kļūdaini norādīts uz 2. daļu), bet arī noteikumu projekta 11. panta 1. punkta pārņemšanu nacionālajā tiesību sistēmā. Noteikumu projekta anotācijas 1.3. sadaļā norādīts, ka attiecīgais dalībvalstu pienākums izpildīts ar Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes un Latvijas Republikas diplomātisko un konsulāro pārstāvniecību interneta vietnēs ievietoto informāciju par vīzas pieteikuma iesniegšanas kārtību un tam pievienojamajiem dokumentiem, kas sezonas darbinieku gadījumā pieejama vairākās valodās - latviešu, angļu, uzbeku, azerbaidžāņu un ķīniešu (mandarīnu) valodā, tomēr no noteikumu projekta neizriet, kādi tiesību akti paredz attiecīgu atbildīgo institūciju pienākumu.
Nepieciešamības gadījumā lūdzam precizēt noteikumu projektu.

-

Lūdzam redakcionāli precizēt noteikumu projekta 1. punktu.

"6.¹ Izsniedzot vīzu sezonas darbiniekam, vīzas izdevējiestāde viņu rakstiski informē par sezonas darbinieka tiesībām un pienākumiem, tostarp sūdzību iesniegšanas kārtību."