Atzinums

Atbilstoši noteikumu projekta “Noteikumi par profesionālās kvalifikācijas eksāmenu saturu un norises kārtību Aizsardzības ministrijas padotībā esošajās profesionālās izglītības iestādēs” anotācijā sniegtajai informācijai, projekts paredz jaunu kārtību, kādā Aizsardzības ministrijas padotībā esošajās profesionālajās izglītības iestādēs tiek organizēts, īstenots un vērtēts profesionālās kvalifikācijas eksāmens. Proti, tiek noteikta eksaminējamo reģistrēšana un datu aktualizēšana informācijas sistēmā (15.–16. punkts), eksāmena dokumentācijas sagatavošana, pavairošana un aizzīmogošana (17.4.–17.5. punkts), eksaminācijas komisijas izveide un tās sastāva ievade sistēmā (18.–20. punkts), eksāmena norises un rezultātu protokolu sagatavošana, parakstīšana un augšupielāde (23.–24., 36. punkts), kā arī eksaminējamo informēšana par rezultātiem un apelācijas procesa nodrošināšana (37., 42.–47. punkts).”

Ņemot vērā, ka ar noteikumu projektu tiek noteikti jauni pienākumi gan fiziskām personām (eksaminējamajiem), gan valsts institūcijām (Aizsardzības ministrijai, profesionālajām vidusskolām u.c.), lūdzam precizēt anotācijas 2. un 7. sadaļu, ietverot administratīvo un atbilstības izmaksu monetāro novērtējumu.

Saskaņā ar Ministru kabineta noteikumu Nr. 617 “Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība” 15. punktu, ja tiesību akts paredz vai maina pienākumus, kuru izpildei nepieciešama informācijas sagatavošana, iesniegšana vai citu procesu nodrošināšana, anotācijā obligāti jāiekļauj administratīvo un atbilstības izmaksu monetārais novērtējums. Šī prasība izriet no noteikumu 14.2. un 14.7. apakšpunktā noteiktās ietekmes uz fiziskām un juridiskām personām, kā arī valsts un pašvaldību institūcijām.

Vienlaikus norādām, ka OECD administratīvā sloga mazināšanas metodoloģijā (https://oecd-opsi.org/wp-content/uploads/2019/12/admin_simplification_methodology_16.08.pdf) tiek uzsvērts, ka jebkurš jauns regulējums, kas ievieš strukturētus pienākumus vai procedūras, pēc būtības rada administratīvo slogu, neatkarīgi no tā, vai regulējums tikai formalizē līdzšinējo praksi. Proti, informācijas pienākumi — tai skaitā datu ievade, dokumentu sagatavošana, uzglabāšana vai iesniegšana — tiek uzskatīti par administratīvo slogu, kas ir kvantitatīvi novērtējams.

Atbilstoši tam lūdzam precizēt anotācijas 2. un 7. sadaļu, ietverot administratīvo un atbilstības izmaksu monetāro novērtējumu. Skaidrojam, ka novērtējums par fiziskām un juridiskām personām ir aizpildāms anotācijas 2. sadaļā, savukārt par valsts vai pašvaldību institūcijām – anotācijas 7. sadaļā). Administratīvo un atbilstības izmaksu monetārā novērtējuma veikšanai aicinām izmantot Vadlīnijās tiesību akta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai ietverto metodiku (22.–25. lpp.), piemērojot paplašināto standarta izmaksu modeli. Metodiskie materiāli aprēķinu veikšanai pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē sadaļā “Metodiskās rokasgrāmatas un apmācības”.

-