Atzinums

Lūdzam precizēt konceptuālā ziņojuma “Par Eiropas Savienības tiesību aktos atļautajiem izņēmumiem sankciju piemērošanā un Latvijas kompetentajām iestādēm šo izņēmumu piemērošanā” (turpmāk – ziņojums) IV.2. sadaļas 3. risinājumā ietverto informāciju attiecībā uz Finanšu izlūkošanas dienesta pieņemto lēmumu apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtību.
Ziņojuma IV.2. sadaļas 3. risinājumā (10.lpp.) ir norādīts, ka Finanšu izlūkošanas dienesta  lēmumi būtu saistoši izpildei ikvienai atbildīgajai institūcijai, tos būtu iespējams pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā, kas būtu jāietver grozījumos likumā. Minētā informācija ir atspoguļota arī ziņojuma VI. sadaļā. Vienlaikus ziņojuma IV.2. sadaļas 3. risinājumā (11.lpp.) norādīts, ka Finanšu izlūkošanas dienesta lēmumus būs iespējams gan apstrīdēt, gan pārsūdzēt Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.
Vēršam uzmanību, ka Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas likuma 50. panta pirmajā daļā ir noteikts, ka Finanšu izlūkošanas dienests ir Ministru kabineta pārraudzībā esoša tiešās pārvaldes iestāde. Savukārt minētā likuma 50. panta ceturtajā daļā ir paredzēts, ka Ministru kabinets institucionālo pārraudzību īsteno ar iekšlietu ministra starpniecību. Pārraudzība neattiecas uz Finanšu izlūkošanas dienestam noteikto uzdevumu un tiesību īstenošanu.
Minētais nozīmē, ka Finanšu izlūkošanas dienesta pieņemto administratīvo aktu tiesiskuma pārbaude ir pakļauta tiesu varas institūcijām, proti – nepakļaujot to Ministru kabineta pārraudzības saturam.
Ņemot vērā minēto un to, ka ziņojuma IV.2. sadaļas 3. risinājuma modelis paredz noteikt Finanšu izlūkošanas dienestam jaunu uzdevumu, proti, kompetenci pieņemt lēmumus saistībā ar Eiropas Savienības tiesību aktos atļautajiem izņēmumiem sankciju piemērošanā, arī šo lēmumu tiesiskuma pārbaude būtu pakļauta tiesai.
Līdz ar to ziņojumu nepieciešams precizēt, norādot, ka Finanšu izlūkošanas dienesta lēmumi sankciju izņēmumu piemērošanas kontekstā ir pārsūdzami tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

 

-