Atzinums

LPS norāda, ka noteikumu projekts paredz vispārīgu ieņēmumu uzskaites mehānismu gadījumiem, kad projekta darbību rezultātā rodas ieņēmumi (piemēram, no koksnes vai šķeldas realizācijas), tomēr tajā nav paredzēti nosacījumi un risinājuma pieeja situācijai, ja projekta rezultātā rodas ieņēmumi no oglekļa kredītu ražošanas un realizācijas.
Ņemot vērā, ka pasākuma mērķos tieši ir ietverta siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana un oglekļa dioksīda piesaistes veicināšana, oglekļa kredītu ražošana rekultivētās kūdrāju platībās ir objektīvi iespējams un loģisks šo projektu rezultāts, turklāt potenciāli īstenojams gan šobrīd piemērojamu starptautisko oglekļa kredītu standartu ietvaros.  
LPS īpaši uzsver, ka gadījumos, kad projekta īstenošanā piedalās privāts komersants, oglekļa kredītu ražošanas un realizācijas neregulēšana rada būtisku juridisko un finanšu risku, jo privātam komersantam oglekļa kredīti var kļūt par galveno projekta ekonomisko ieguvumu un tas tieši ietekmē komercdarbības atbalsta regulējuma piemērojamību, atbalsta intensitāti un projekta kvalifikāciju kā valsts atbalsta pasākumu. Ja šādi ieņēmumi netiek skaidri reglamentēti, pastāv augsts risks neatļautam vai nepareizi piemērotam valsts atbalstam, kā arī iespējamu finanšu korekciju riskam ES fondu uzraudzības un audita ietvaros.
Vienlaikus LPS atzīst, ka no programmas administrēšanas viedokļa VARAM būtu vienkāršāk un ātrāk oglekļa kredītu jautājumu noteikumos vispār neiekļaut, jo tas saistīts ar sarežģītu sertifikācijas, uzskaites, īpašumtiesību un finanšu plūsmas regulējumu. Tomēr šāda pieeja rada būtisku tiesiskās nenoteiktības risku, jo oglekļa piesaistei piemīt skaidra ekonomiskā vērtība, bet tās iespējamā monetizācija šobrīd nav ne aizliegta, ne reglamentēta.
LPS uzskata, ka situācija, kurā oglekļa kredītu jautājums paliek “pelēkajā zonā”, ir nelabvēlīgākā no tiesiskās noteiktības, publiskā finansējuma caurskatāmības un valsts atbalsta riska vadības viedokļa. Tādēļ nepieciešams izvēlēties vienu no skaidriem risinājumiem:
noteikumos tieši noteikt, ka projekta ietvaros radītie oglekļa piesaistes rezultāti projekta dzīves ciklā nav izmantojami oglekļa kredītu ražošanai un realizācijai vai arī paredzēt, ka ieņēmumi no oglekļa kredītu ražošanas un realizācijas ir uzskatāmi par projekta ieņēmumiem šo noteikumu 19. punkta izpratnē, nosakot, ka tie ietekmē Taisnīgas pārkārtošanās fonda līdzfinansējuma apmēru un ka šāda darbība kvalificējas kā saimnieciskā darbība ar attiecīgu komercdarbības atbalsta regulējuma piemērošanu.
LPS ieskatā skaidrs regulējums novērstu neatļautu valsts atbalsta risku un nodrošinātu publiskā finansējuma caurskatāmību. 

-