Atzinums

Ar 2019. gada 28. februāra likumu "Grozījumi Civilprocesa likumā" Civilprocesa likuma 43. panta pirmā daļa tika papildināta ar 16.¹ punktu, kas paredz, ka no tiesas izdevumu samaksas valsts ienākumos atbrīvota puse, kas atzīta par trauksmes cēlēju vai ir viņa radinieks Trauksmes celšanas likuma izpratnē. Savukārt ar 2021. gada 25. marta likumu "Grozījumi Civilprocesa likumā"  567. panta otrā daļa papildināta ar 7. punktu, kas paredz, ka no sprieduma izpildes izdevumu samaksas tiesu izpildītājam ir atbrīvoti piedzinēji, kas ir trauksmes cēlēji un viņu radinieki ar šādu statusu celtajās prasībās, arī pieteikumos par prasības nodrošināšanu vai pagaidu aizsardzību.
Minētie grozījumi veikti, ņemot vērā Trauksmes celšanas likumā, kas stājās spēkā 2019. gada 1. maijā, ietverto regulējumu.
Ievērojot to, ka 2022. gada 4. februārī stājās spēkā jauns Trauksmes celšanas likums, ar kuru pārņemtas Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 23. oktobra Direktīvas (ES) 2019/1937 par to personu aizsardzību, kuras ziņo par Savienības tiesību aktu pārkāpumiem, prasības un kas paredz paplašināt to personu loku, uz kurām būtu attiecināmas aizsardzības garantijas pret trauksmes celšanas dēļ radītām sekām, lūdzam papildināt likumprojektu ar šādiem pantiem:
1. aizstāt 43. panta pirmās daļas 16.¹ punktā vārdus "vai ir viņa radinieks" ar vārdiem "ir viņa radinieks vai saistītā persona";
2. aizstāt 567. panta otrās daļas 7. punktā vārdus "un viņu radinieki" ar vārdiem "viņu radinieki un saistītās personas".
Attiecīgi anotācijā norādot:
Problēmas apraksts
2022. gada 4. februārī stājās spēkā jauns Trauksmes celšanas likums, kas paredz paplašināt to subjektu loku, uz kuru būtu attiecināmas aizsardzības garantijas pret trauksmes celšanas dēļ radītām sekām.
Risinājuma apraksts
Ar 2019. gada 28. februāra likumu "Grozījumi Civilprocesa likumā" Civilprocesa likuma 43. panta pirmā daļa tika papildināta ar 16.¹ punktu, kas paredz, ka no tiesas izdevumu samaksas valsts ienākumos atbrīvota puse, kas atzīta par trauksmes cēlēju vai ir viņa radinieks Trauksmes celšanas likuma izpratnē. Savukārt ar 2021. gada 25. marta likumu "Grozījumi Civilprocesa likumā"  567. panta otrā daļa papildināta ar 7. punktu, kas paredz, ka no sprieduma izpildes izdevumu samaksas tiesu izpildītājam ir atbrīvoti piedzinēji, kas ir trauksmes cēlēji un viņu radinieki ar šādu statusu celtajās prasībās, arī pieteikumos par prasības nodrošināšanu vai pagaidu aizsardzību.
Minētie grozījumi veikti, ņemot vērā Trauksmes celšanas likumā, kas stājās spēkā 2019. gada 1. maijā, ietverto regulējumu.
2022. gada 4. februārī stājās spēkā jauns Trauksmes celšanas likums, ar kuru pārņemtas Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 23. oktobra Direktīvas (ES) 2019/1937 par to personu aizsardzību, kuras ziņo par Savienības tiesību aktu pārkāpumiem, prasības. Minētajā direktīvā (4. panta 4. punkts) noteikts, ka trauksmes cēlēju aizsardzības pasākumus piemēro ne tikai trauksmes cēlējiem un viņu radiniekiem, bet arī, piemēram, kolēģiem, juridiskām personām, kuras pieder trauksmes cēlējiem.
Ievērojot minēto, šobrīd Trauksmes celšanas likums paredz, ka ar trauksmes cēlēju saistītām personām, tāpat kā trauksmes cēlēja radiniekiem, tiek sniegts atbalsts un konsultācijas trauksmes celšanas dēļ radušos jautājumu risināšanā, nodrošinātas aizsardzības garantijas, tām ir aizliegts trauksmes cēlēja ziņojuma dēļ radīt nelabvēlīgas sekas, tās, noteiktos gadījumos, ir atbrīvotas no juridiskās atbildības un no pienākuma ievērot lietas ārpustiesas izskatīšanas kārtību administratīvajā procesā, kā arī, ja pieteikums ir saistīts ar trauksmes celšanas dēļ radītu nelabvēlīgu seku novēršanu, ir atbrīvotas no valsts nodevas administratīvajā procesā tiesā.
Saskaņā ar Trauksmes celšanas likuma 1. panta pirmās daļas 6. punktu saistītā persona ir fiziskā persona, kura atbalsta vai palīdz trauksmes cēlējam trauksmes celšanā vai ir saistīta ar trauksmes cēlēju un varētu ciest no nelabvēlīgām sekām. Saistītā persona var būt arī komersants vai privāto tiesību juridiskā persona, kura pieder trauksmes cēlējam, kurā tas ir nodarbināts vai ar kuru tas citādi saistīts, veicot darba pienākumus.
Ievērojot minēto, lai nodrošinātu vienlīdzīgu pieeju ir nepieciešams Civilprocesa likumā noteikt, ka no tiesas izdevumu samaksas valsts ienākumos atbrīvo ne tikai pusi, kas atzīta par trauksmes cēlēju vai ir viņa radinieks Trauksmes celšanas likuma izpratnē, bet arī saistīto personu, kā arī, ka no sprieduma izpildes izdevumu samaksas tiesu izpildītājam ir atbrīvoti, ne tikai piedzinēji, kas ir trauksmes cēlēji un viņu radinieki ar šādu statusu celtajās prasībās, bet arī piedzinēji, kas ir saistītas personas.
Līdz ar to likumprojekts paredz precizēt Civilprocesa likuma 43. panta pirmā daļas 16.¹ punktu un 567. panta otrās daļas 7. punktu.
  

-