Atzinums

Ņemot vērā mūsu priekšlikumu anotācijas papildināšanai, ierosinām papildināt rīkojuma 1.3. punktu, piemēram, pēc vārdiem "veikt visas reorganizācijas procesa pabeigšanai nepieciešamās darbības"  ar vārdiem "nepieciešamības gadījumā piesaistot neatkarīgus ekspertus, tostarp finanšu jomā".  Šāda redakcija nepārvērš to par pienākumu, bet padara šādu iespēju "redzamāku".

-

Ņemot vērā rīkojuma projekta anotācijā ietverto informāciju par plānoto reorganizācijas procesu, kā arī tajā norādīto, ka reorganizācija ietver ne tikai formālus juridiskus pasākumus, bet arī aktīvu, saistību un finanšu resursu apvienošanu, kā arī mantisko ieguldījumu vērtēšanu, izsakām šādu priekšlikumu anotācijas papildināšanai.

Konkrētais gadījums nav klasiskā Komerclikuma izpratnē organizēta reorganizācija, kurā būtu obligāti piemērojama zvērināta revidenta pārbaude. Tāpat arī Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 134. pants skaidri nosaka, ka ārējais revidents nepārbauda lēmumu par reorganizāciju. Attiecīgi šajā gadījumā nebūtu pamata runāt par obligātu ārējā revidenta piesaisti normatīvo aktu prasību izpratnē. Valsts kontrole saglabā savu funkciju kapitālsabiedrību finanšu pārskatu revīzijas jomā, bet tās darbība šajā kontekstā ir vērtējama kā pēc-fakta kontrole, nevis kā reorganizācijas procesa vai tā ietvaros veikto finanšu un mantisko darbību pārbaude.
Tomēr, tā kā reorganizācijas procesā paredzēta būtiska finanšu un mantas konsolidācija, kā arī anotācijā tieši norādīts, ka papildu izdevumi var rasties saistībā ar mantisko ieguldījumu vērtēšanu, praksē var rasties nepieciešamība nodrošināt neatkarīgu finanšu informācijas izvērtējumu. Šāda nepieciešamība izriet nevis no Komerclikuma prasībām, bet gan no finanšu pārvaldības caurskatāmības, ticamības un labas pārvaldības principiem, kas izriet no Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma (īpaši 4., 7. un 127. panta).
Līdz ar to, lai anotācija pilnīgāk atspoguļotu iespējamo praktisko rīcību un risku pārvaldības aspektus, aicinām to papildināt ar formulējumu, kas paredz iespēju nepieciešamības gadījumā piesaistīt neatkarīgu finanšu ekspertīzi (zvērinātu revidentu). Šāds papildinājums nerada jaunas juridiskas saistības, bet vienlaikus atspoguļo iespējamo labo praksi un palīdz mazināt riskus, kas saistīti ar korektu mantisko ieguldījumu novērtēšanu un finanšu informācijas ticamību reorganizācijas procesā.
 

Ņemot vērā, ka reorganizācijas procesā paredzēta aktīvu un finanšu resursu apvienošana, kā arī mantisko ieguldījumu vērtēšana, nepieciešamības gadījumā var tikt nodrošināta neatkarīga finanšu informācijas izvērtēšana, tai skaitā, piesaistot zvērinātu revidentu vai citu neatkarīgu ekspertu.