Atzinums

Spēkā esošā Ministru kabineta kārtības ruļļa (turpmāk - Kārtības rullis) redakcija paredz, ka ministrija nosaka atzinuma sniegšanas termiņu, ievērojot šādus termiņu noteikšanas principus: vispārējā kārtībā – no 10 darbdienām; steidzamības kārtībā – trīs darbdienas.
Kārtības rullis noteic, ka steidzamības kārtību var piemērot tikai izņēmuma gadījumā, ja jautājumu nepieciešams risināt nekavējoties saistībā ar tādu valstij nelabvēlīgu seku iestāšanos, kas skar būtiskas sabiedrības intereses vai valsts starptautiskās, finanšu, ekonomiskās vai drošības intereses un steidzamība šajā gadījumā jāpamato pēc būtības, norādot konkrētās nelabvēlīgās sekas un par steidzamības pamatu netiek uzskatīts iepriekš laikus zināma uzdevuma izpildes termiņa kavējums.
Konstatēts, ka praksē ir situācijas, kad jautājuma risināšana ir ne tikai steidzama, bet arī ārkārtēja un tūlītēji risināma, un trīs darbdienu termiņš ir pārāk ilgs laiks, jo kavēšanās šādos gadījumos var radīt būtisku kaitējumu valsts vai sabiedrības drošībai, veselībai, videi vai citām būtiskām interesēm. Dažkārt šādos gadījumos nepieciešama rīcība jau tuvāko stundu laikā, jo jautājums ir tieši saistīts ar iespējamo vai iestājušos krīzes seku nepieļaušanu vai novēršanu, un jebkura kavēšanās nav pieļaujama un var radīt neatgriezeniskas sekas.
Iepriekšminētajās situācijās, kas ir definējami kā ārkārtēji un tūlītēji risināmi gadījumi, nepieciešams noteikt maksimāli īsu projektu saskaņošanas termiņu, proti, līdz tās dienas beigām, kad projekts novirzīts saskaņošanai, vienlaikus nodrošinot projektā pienācīgu pamatojumu neatliekamībai, norādot konkrētās krīzes iespējamās vai iestājušās sekas.
Tādēļ ierosinām  papildināt Kārtības rullī noteiktos atzinuma sniegšanas principus, nosakot un definējot jaunu termiņa noteikšanas principu – “neatliekamas izskatīšanas kārtībā” un nosakot, ka Kārtības ruļļa 56. punktā noteiktais, ka termiņš atzinuma sniegšanai sākas nākamajā darbdienā pēc projekta novirzīšanas saskaņošanai TAP portālā, nav attiecināms uz gadījumiem, kad projekts nodots saskaņošanai neatliekamas izskatīšanas kārtībā. Šajos gadījumos atzinums būtu sniedzams līdz tās dienas beigām, kad projekts novirzīts saskaņošanai un šis atzinuma sniegšanas termiņš būtu jāpamato pēc būtības, norādot konkrētās krīzes iespējamās vai  iestājušās sekas, kuru nepieļaušanai vai novēršanai nepieciešama nekavējoša rīcība. Tāpat būtu nepieciešams paredzēt, ka neatliekamas izskatīšanas kārtību var piemērot tikai ārkārtējos gadījumos, kad jautājuma risināšana ir tieši saistīta ar tūlītēju rīcību un kavēšanās var radīt būtisku kaitējumu valsts vai sabiedrības drošībai, veselībai, videi vai citām būtiskām interesēm, kā arī paredzēt, ka TAP portālā tiks iestrādāta attiecīgā funkcionalitāte, nosakot projekta saskaņošanas termiņu – līdz tās dienas beigām, kad projekts novirzīts saskaņošanai un to ir saskaņojis valsts sekretārs vai ministrs.

Ņemot vērā minēto, ierosinām: 
1) papildināt Kārtības rulli ar 55.3.apakšpunktu šādā redakcijā:
“55.3. neatliekamas izskatīšanas kārtībā – līdz tās dienas beigām, kad projekts novirzīts saskaņošanai. Neatliekamas izskatīšanas kārtību var piemērot tikai gadījumos, kad jautājuma risināšana ir tieši saistīta ar tūlītēju rīcību krīzes seku novēršanai un kavēšanās var radīt būtisku kaitējumu valsts vai sabiedrības drošībai, veselībai, videi vai citām būtiskām interesēm. Neatliekamība jāpamato pēc būtības, norādot konkrētās krīzes iespējamās vai iestājušās sekas, kuru nepieļaušanai vai novēršanai nepieciešama nekavējoša rīcība.”
2) Izteikt Kārtības ruļļa 56. punktu šādā redakcijā:
“56. Termiņš atzinuma sniegšanai sākas nākamajā darbdienā pēc projekta novirzīšanas saskaņošanai TAP portālā. Ministrijas un citas institūcijas katru darbdienu seko līdzi saskaņošanai nodoto projektu sarakstam un atbilstoši kompetencei sniedz atzinumu. Šajā punktā noteiktais nosacījums par termiņa sākumu atzinuma sniegšanai neattiecas uz 55.3. apakšpunktu.

 

-