Atzinums

Projekta ID
22-TA-1169
Atzinuma sniedzējs
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija
Atzinums iesniegts
06.05.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts (grozījumi)
Papildināt 20.1 pantu ar piekto daļu  šādā redakcijā:
"(5) Kā valstiski svarīga tautsaimniecības objekta vienotā dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatora daļas (akcijas)  vismaz tādā apmērā, kas nodrošina izšķirošo ietekmi, pieder valstij vai kapitālsabiedrībai, kuras visas daļas (akcijas) ir valsts īpašums un kuras nevar privatizēt vai atsavināt, un tās nav atsavināmas vai izmantojamas kā ķīla kredītu vai citu saistību nodrošināšanai.''.
 
Iebildums
Sabiedrisko pakalojumu regulēšanas komisijas ieskatā, nepieciešams salāgot Likumprojekta 1.pantā paredzētā Enerģētikas likuma 20.1panta piektajā daļā noteikto regulējumu attiecībā uz vienoto dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatoru ar tiesību normām, kas attiecas uz citiem stratēģiski svarīgiem energoapgādes komersantiem un tiem piederošiem infrastruktūras objektiem. Līdz ar to Likumprojekta 1.pantā paredzētā Enerģētikas likuma 20.1panta piektā daļa jāpapildina ar otro teikumu šādā redakcijā:
“Vienotajam dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatoram piederošie dabasgāzes pārvades sistēmas infrastruktūras objekti nav atsavināmi vai izmantojami kā ķīla kredītu vai citu saistību nodrošināšanai.”.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Likumprojekts (grozījumi)
Papildināt 111. pantu ar sesto daļu šādā redakcijā:
''(6) Šā panta trešās daļas 1., 2., 3. un 4. punkta prasības nav attiecināmas, ja viena persona regulētajā tirgū iegādājas mazāk par 10 procentiem no vienotā dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatora balsstiesīgo daļu vai akciju skaita.''.
Iebildums
Likumprojekta 2.pantā paredzētajā Enerģētikas likuma 111.panta sestajā daļā jāaizstāj vārdi “viena persona regulētajā tirgū iegādājas” ar vārdiem “vienas personas īpašumā ir”, tādējādi izslēdzot iespēju, ka minētais regulējums neattiecas uz gadījumiem, kuros viena un tā pati persona vairākkārt iegādājas mazāk par 10% vienotā dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatora daļu vai akciju un kļūst par vienotā dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatora dalībnieku (akcionāru), kuram, no vienas puses, pieder vairāk par 10% daļu (akciju), bet no otras – netiek attiecinātas Enerģētikas likuma 111.panta trešās daļas 1., 2., 3. un 4.punkta prasības.
Piedāvātā redakcija
-
3.
Likumprojekts (grozījumi)
Papildināt 114. pantu ar septīto, astoto, devīto, desmito, vienpadsmito un divpadsmito daļu šādā redakcijā:
''(7) Informāciju par vienotā dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatora dalībniekiem (akcionāriem) Regulatoram sniedz vienotais dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operators Regulatora noteiktajā kārtībā.''.
 
Iebildums
Nodrošinot, ka Sabiedrisko pakalojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) no vienotā dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatora iespējami ātri saņem informāciju par tādām izmaiņām vienotā dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatora dalībnieku (akcionāru) sastāvā, kuras var ietekmēt sistēmas operatora atbilstību sertificēšanas prasībām, Regulatora ieskatā, Likumprojekta 4.pantā paredzētā Enerģētikas likuma 114.panta septītā daļa izsakāma šādā redakcijā:
“(7) Vienotais dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operators nekavējoties sniedz regulatoram informāciju par izmaiņām vienotā dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatora dalībnieku (akcionāru) sastāvā, ja vienas personas īpašumā nonāk vairāk par 10 procentiem no vienotā dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatora balsstiesīgo daļu vai akciju skaita.”.
 
Piedāvātā redakcija
-
4.
Likumprojekts (grozījumi)
''(12) Šā panta vienpadsmitajā daļā minētajā gadījumā dalībnieka (akcionāra) daļas (akcijas) pāriet pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatoram, kuram ir pienākums izmaksāt izslēgtajam dalībniekam (akcionāram) viņa ieguldījumu, kuru nosaka atbilstoši Komerclikuma 156. panta otrās daļas noteikumiem.".
 
Iebildums
Sabiedrisko pakalojumu regulēšanas komisija norāda, ka no Likumprojekta jāizslēdz Likumprojekta 4.pantā paredzētā 114.panta divpadsmitā daļa. Minētājā daļā noteiktais ir uzskatāms par speciālu regulējumu, kas ietverts Komerclikumā, un neietilpst Enerģētikas likuma tvērumā, jo regulē nevis vienotā dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatora kā sabiedriskā pakalpojuma sniedzēja tiesības un pienākumus, bet attiecināms uz savstarpējiem norēķiniem sistēmas operatora un tā akcionāru starpā.
Piedāvātā redakcija
-
5.
Likumprojekts (grozījumi)
Papildināt 20.3 pantu ar 1.1 daļu šādā redakcijā:
''(1)1 Šī panta pirmās daļas 1. punkts neattiecas uz gadījumiem, kad komersanta, kas ir vienotais dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operators, daļas vai akcijas tiek pārdotas regulētā tirgū.''.

 
Priekšlikums
Ievērojot, ka Enerģētikas likums noteic enerģijas tirgus regulējumu, lai nodrošinātu Likumprojekta normu uztveramību un skaidrību, Sabiedrisko pakalojumu regulēšanas komisija izsaka priekšlikumu Likumprojekta 2.pantā paredzētajā Enerģētikas likuma 20.3panta 1.1daļā noteikt konkrēti, par kādu regulēto tirgu ir runa.
 
Piedāvātā redakcija
-
6.
Likumprojekts (grozījumi)
Papildināt 111. pantu ar sesto daļu šādā redakcijā:
''(6) Šā panta trešās daļas 1., 2., 3. un 4. punkta prasības nav attiecināmas, ja viena persona regulētajā tirgū iegādājas mazāk par 10 procentiem no vienotā dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatora balsstiesīgo daļu vai akciju skaita.''.
Priekšlikums
Ievērojot, ka Enerģētikas likums noteic enerģijas tirgus regulējumu, lai nodrošinātu Likumprojekta normu uztveramību un skaidrību, Sabiedrisko pakalojumu regulēšanas komisija izsaka priekšlikumu  Likumprojekta 3.pantā paredzētajā Enerģētikas likuma 111.panta sestajā daļā noteikt konkrēti, par kādu regulēto tirgu ir runa.
 
Piedāvātā redakcija
-
7.
Likumprojekts (grozījumi)
''(8) Ja komersanta, kas ir vienotais dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operators, daļas vai akcijas tiek pārdotas regulētā tirgū un tas neatbilst  šā likuma 111. panta trešās daļas 1., 2., 3. vai 4. punkta prasībām, vienotā dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatora dalībniekam (akcionāram), kura dēļ ir konstatēta neatbilstība, sākot no daļu (akciju) iegūšanas brīža līdz brīdim, kad tiek novērsta neatbilstība, ir aizliegts izmantot visu viņam piederošo daļu (akciju) balsstiesības un tam netiek izmaksātas dividendes.''.
 
Priekšlikums
Ievērojot, ka Enerģētikas likums noteic enerģijas tirgus regulējumu, lai nodrošinātu Likumprojekta normu uztveramību un skaidrību, sabiedrisko pakalojumu regulēšanas komisija izsaka priekšlikumu Likumprojekta 4.pantā paredzētajā Enerģētikas likuma 114.panta astotajā daļā noteikt konkrēti, par kādu regulēto tirgu ir runa.
 
Piedāvātā redakcija
-