Atzinums

Atkārtoti lūdzam precizēt noteikumu projekta un 18.1.apakšpunktu un 54.punktu atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumi Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 131.punktam, t.i., ievērojot, ka noteikumu projekta tekstā, ja nepieciešams, raksta atsauces uz citām noteikumu projekta vienībām (iekšējās atsauces) vai atsauces uz citiem tāda paša vai augstāka juridiska spēka normatīvajiem aktiem.
Skaidrojam, ka normatīvajā aktā var ietvert uzdevumu iestādei izstrādāt  iekšēju normatīvo aktu (tai skaitā vadlīnijas, rekomendācijas u.tml.), piemēram, lai nodrošinātu normatīvo aktu vienveidīgu piemērošanu, ieteicamo/labo praksi, regulētu iestādes iekšējās procedūras, palīdzētu personām iesniedzamo dokumentu sagatavošanā, atvieglotu lietderības apsvērumu veikšanu, izdodot administratīvos aktus,  u.tml. Vienlaikus jāņem vērā, ka iekšējais normatīvais akts atbilst ārējam normatīvajam aktam, un tā juridiskā spēka hierarhija ir atkarīga no izdevēja vietas valsts pārvaldes hierarhiskajā kārtībā. Iekšējais normatīvais akts ir saistošs tikai tam publisko tiesību subjektam, kas šo aktu izdevis, kā arī šim publisko tiesību subjektam padotajām institūcijām. Privātpersonām iekšējais normatīvais akts nav saistošs (skaidrojumu, sk., piemēram, Normatīvo aktu izstrādes rokasgrāmata, 9.lp., pieejams: https://lvportals.lv/wwwraksti/TEMAS/FAILI/NORMATIVO_AKTU_PROJEKTU_IZSTRADES_ROKASGRAMATA.PDF)
Līdz ar to lūdzam svītrot regulējumu, ka projektu iesniegumus vērtē atbilstoši rekomendācijām, jo piedāvātās redakcijas (kopsakarībā ar izziņā sniegto skaidrojumu) rada priekšstatu, ka ar iestādes iekšēju normatīvo aktu paredzēts noteikt privātpersonām saistošas prasības.

-