Atzinums

Klimata un enerģētikas ministrija, turpmāk – Ministrija, ir sagatavojusi tiesību akta projektu “Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumos Nr. 788 "Noteikumi par atkritumu savākšanas un šķirošanas vietām"”, projekta ID 23-TA-1068, turpmāk – Projekts. Par iepriekš minēto Projektu Biedrība “LATVIJAS ATKRITUMU SAIMNIECĪBAS UZŅĒMUMU ASOCIĀCIJA”, reģistrācijas Nr.40008013925, turpmāk – LASUA, jau iepriekš (2024. gada 28. februāra atzinums) ir paudusi savu viedokli, norādot uz nepieciešamību mainīt Projekta redakciju. Iepazīstoties ar aktuālo Projekta redakciju, secināms, ka LASUA ieteikumi, kas tika norādīti 2024. gada 28. februāra atzinumā, ir tikuši tikai daļēji ņemti vērā.

LASUA atzinīgi vērtē Projektā norādīto, ka atkritumu apsaimniekotājam nav noteikts konkrēts formāts un atkritumu apsaimniekotājs pats var izvēlēties kādā formātā (piemēram, uzlīmju veidā, magnētiskās norādes veidā u.tml.) izvietot Projektā norādīto marķējumu uz konteineriem.

Lai arī LASUA novērtē Ministrijas ieceri izveidot vienotu marķējumu sistēmu, tās ieviešanai ir nepieciešams noteikts laika periods, ņemot vērā tādas saistītas darbības kā uzlīmju pasūtīšana un visu konteineru aplīmēšana. LASUA jau iepriekš Projekta saskaņošanas procesā ir paudusi savu rakstveida viedokli attiecībā uz samērīgu un reālai situācijai atbilstošu pārejas periodu, tādējādi nodrošinot, ka atkritumu apsaimniekotājiem tiktu dots pietiekams un izpildāms termiņš, lai Projektā noteiktās prasības ieviestu savā saimnieciskajā darbībā. LASUA ieskatā regulējums par konteineru marķējumu prasībām nevar stāties spēkā no 2025.gada 1.jūlija, ņemot vērā Projekta virzības procesu. Ministrija nav ņēmusi vērā LASUA iebildumu noteikt atbilstošu pārejas periodu marķējumu prasību izpildei, kas var rezultēties jaunieviesto marķējuma prasību savlaicīgā neizpildē un novest pie nekonsekventas situācijas atkritumu apsaimniekošanā, kā arī radīt iedzīvotāju apjukumu. LASUA ieskatā optimāls konteineru marķējuma prasību spēkā stāšanās laiks ir ne ātrāk kā 2025. gada 30. decembris.
 

-

Savā 2024. gada 28. februāra rakstveida atzinumā LASUA norādījusi, ka Projekta toreizējā 2. pielikumā nav norādīti visi atkritumu veidi, kuru pieņemšana ir jānodrošina šķiroto atkritumu savākšanas laukumos saskaņā ar 2016. gada 13. decembra noteikumu Nr. 788 “Noteikumi par atkritumu savākšanas un šķirošanas vietām”, turpmāk – Noteikumi Nr. 788, 12. punktu. Lai arī Ministrija ir veikusi izmaiņas Noteikumu Nr. 788 Projektā, tajā tāpat konstatējamas nepilnības, piemēram, konteineru marķējums nav izveidots atkritumu veidam “cita veida stikla atkritumi”. Savukārt Noteikumu 13.punktā norādīti cita veida atkritumi, kuriem var tikt paredzēts aprīkojums. Lai īstenotu vienotu konteineru marķējuma sistēmu, būtu nepieciešams noteikt marķējumu arī “liela izmēra atkritumiem”, “būvniecības un būvju nojaukšanas atkritumiem”. Vienlaikus LASUA norāda, ka ar grozījumiem paredzēts izteikt 12.4.1. apakšpunktu šādā redakcijā: “12.4.1. plastmasas atkritumi un izlietotais plastmasas iepakojums;”, tomēr pašreizējā Projekta 1.pielikumā kā marķējums norādīts vien “plastmasas iepakojums”. Projekta 1. pielikumā izvēlētās piktogrammas/ikonas neprecīzi raksturo atkritumu veidu, ko var ievietot attiecīgajā konteinerā. Šāda situācija atkritumu apsaimniekošanā nav pieļaujama, jo maldina iedzīvotājus par atkritumu tvertnēs ievietojamo atkritumu veidu, kas praksē noved pie nepareizas atkritumu šķirošanas, kas savukārt ir pretrunā atkritumu apsaimniekošanas mērķiem. Turklāt šādu prasību apstiprināšana nav savietojama ar Projekta mērķi, kas paredz nepieciešamību informēt sadzīves atkritumu radītājus par atkritumu viediem, kas ir ievietojami attiecīgajos konteineros, kā arī sadzīves atkritumu dalītās vākšanas veicināšanu un sadzīves atkritumu pārstrādes un materiālu reģenerācijas mērķu izpildi.

Kā jau LASUA lūgusi iepriekš, Ministrijai ir nepieciešams sniegt skaidrojumu, uz kāda veida konteineriem attieksies Projekta prasības. No Projekta anotācijas neizriet skaidra atbilde uz 2024. gada 28. februāra atzinumā norādīto nepilnību. LASUA lūdz Ministriju sniegt skaidrojumu, vai konteinera marķēšanas prasības tiks attiecinātas tikai uz tiem konteineriem, kas ir izvietoti Noteikumu Nr. 788 norādītajās vietās.

Ievērojot iepriekš minēto un vērtējot pastāvošo situāciju praksē (dabā), LASUA neatbalsta Projekta pašreizējo redakciju un atkārtoti norāda uz nepieciešamību veikt Projekta grozījumus, izstrādājot atbilstošu marķējumu, kā arī mainot konteineru marķējuma prasību spēkā stāšanos.
 

-