Atzinums

Ņemot vērā papildus piešķirto Eiropas Savienības Atveseļošanās fonda  finansējumu 21,78 milj. EUR ar PVN, pamatojoties uz Ministru kabineta 2025.gada 17. jūnija sēdes protokola Nr.24, 56.§, 2. punktu, aicinām pārskatīt un precizēt informatīvā ziņojuma 3.7. sadaļas informāciju par valsts reģionālo un vietējo autoceļu pārbūves un atjaunošanas investīciju programmas administratīvi teritoriālās reformas kontekstā atjaunotiem vai pārbūvētiem valsts vietējo un reģionālo autoceļu posmiem kilometros un informāciju par nepieciešamo papildus finansējumu pilnvērtīgai programmas realizācijai. Lūdzam saskaņot aktuālos datus ar VSIA “Latvijas Valsts ceļi”.

-

Informatīvā ziņojuma 29.lpp. secinājumu sadaļas 8.punktā norādīts, ka “Pilnvērtīgai administratīvi teritoriālās reformas ietvaros veicamās autoceļu investīcijas realizācijai nepieciešams papildus finansējums 114,22 milj. EUR apmērā papildus Valsts budžeta programmai 23.00.00 “Valsts autoceļu fonds”.” Minētajā informācijā nav ņemts vērā papildus piešķirtais finansējums 21 780 000 eur apmērā saskaņā ar Ministru kabineta 2025. gada 17. jūnija sēdē izskatīto VARAM izstrādāto informatīvo ziņojumu “Par Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformas un investīciju virziena “Reģionālā politika” 3.1.1.r. reformas “Administratīvi teritoriālā reforma” 3.1.1.1.i. investīcijas “Valsts reģionālo un vietējo autoceļu tīkla uzlabošana” īstenošanai finansējuma pārdali” (protokols Nr. 24, 56.§).   Līdz ar to papildus finansējums nepieciešams 92,44 milj.  EUR apmērā. Lūdzam saskaņot aktuālo informāciju ar VSIA “Latvijas Valsts ceļi”.


 

-

Informatīvā ziņojuma 26.lpp. 3.7. apakšsadaļā norādīts,  ka “Faktiski Atveseļošanās un noturības mehānisma 3.1. reformas un investīciju virziena “Reģionālā politika” 3.1.1.r. reformas “Administratīvi teritoriālā reforma” 3.1.1.1.i. investīcijas “Valsts reģionālo un vietējo autoceļu tīkla uzlabošana” realizācijai piešķirts šāds valsts budžeta finansējums” un uzskaitītas piešķirtās summas 2021. un 2022.gadā.
Vēršam uzmanību, ka minētās investīcijas realizācijai piešķirts finansējums, pamatojoties uz Ministru kabineta 2022. gada 8. novembra sēdē izskatīto informatīvo ziņojumu “Par Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformas un investīciju virziena “Reģionālā politika” 3.1.1.r. reformas “Administratīvi teritoriālā reforma” 3.1.1.1.i. investīcijas “Valsts reģionālo un vietējo autoceļu tīkla uzlabošana” īstenošanu” (prot. Nr. 56 36.§) (https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/f80bff03-1d3b-4884-9fb5-dda500705a67). Savukārt valsts reģionālo un vietējo autoceļu pārbūves un atjaunošanas investīciju programmas administratīvi teritoriālās reformas kontekstā īstenošanai piešķirts finansējums 95,76 milj. euro  apmērā 2021. un 2022. gadā no valsts budžeta programmas 02.00.00 „Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” autoceļu posmiem, kas ir identificēti Ministru kabineta 2021.gada 18.marta sēdē apstiprinātā informatīvā ziņojuma “Par investīciju programmas valsts autoceļu attīstībai administratīvi teritoriālās reformas kontekstā īstenošanu” pielikuma 1. un 2. sarakstos.
Papildus 3.7.sadaļā norādīts, ka “Kopumā gan AF investīcijas un valsts budžeta piešķīruma ietvaros ir pabeigti vai 2025. gadā tiks pabeigti būvdarbi uz [..]”. Saskaņā ar Ministru kabineta 2025. gada 17. jūnija sēdē izskatītajā VARAM izstrādātajā informatīvajā ziņojumā “Par Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformas un investīciju virziena “Reģionālā politika” 3.1.1.r. reformas “Administratīvi teritoriālā reforma” 3.1.1.1.i. investīcijas “Valsts reģionālo un vietējo autoceļu tīkla uzlabošana” īstenošanai finansējuma pārdali” (protokols Nr. 24, 56.§) un Ministru kabineta sēdes protokollēmuma 4. punktā minēto būvdarbi jāpabeidz (saņemts atbildīgās institūcijas akts par būvobjekta nodošanu ekspluatācijā/atzīme par būvdarbu pabeigšanu) līdz 2026. gada 31. decembrim. Līdz ar to korekti norādīt, ka ir pabeigti vai līdz 31.12.2026. tiks pabeigti būvdarbi noteikto kilometru apmērā. 

-

Informatīvā ziņojuma 9.lpp. 2.3.apakšsadaļā norādīti “111,68 milj.  EUR”. Nav iekļauts papildus piešķirtais finansējums saskaņā ar Ministru kabineta 2025. gada 17. jūnija sēdē izskatīto VARAM izstrādāto informatīvo ziņojumu “Par Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformas un investīciju virziena “Reģionālā politika” 3.1.1.r. reformas “Administratīvi teritoriālā reforma” 3.1.1.1.i. investīcijas “Valsts reģionālo un vietējo autoceļu tīkla uzlabošana” īstenošanai finansējuma pārdali” (protokols Nr. 24, 56.§)  21 780 000 euro, t.sk. AF finansējums 18 000 000 euro un valsts budžeta finansējums 3 780 000 euro pievienotās vērtības nodokļa segšanai (https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/c32afdbe-dbfe-44d5-a255-1c8119f30028). Līdz ar to 111 683 000,00 EUR nepieciešams aizstāt ar 133 463 000,00 EUR. Papildus vēršam  uzmanību, ka Ministru kabineta sēdes protokollēmuma 4. punktā norādīts,  ka  būvdarbu pabeigšanas termiņš (saņemts atbildīgās institūcijas akts par būvobjekta nodošanu ekspluatācijā/atzīme par būvdarbu pabeigšanu) noteikts 2026. gada 31. decembris. Tādējādi korekti norādīt, ka pieejamais finansējums tiks izmantots līdz 31.12.2026.

Valsts reģionālo un vietējo autoceļu pārbūvei un atjaunošanai 133,46 milj. EUR apmērā paredzēts Atveseļošanās un noturības mehānisma 3.1. reformas un investīciju virziena “Reģionālā politika” 3.1.1.r. reformas “Administratīvi teritoriālā reforma” 3.1.1.1.i. investīcijas “Valsts reģionālo un vietējo autoceļu tīkla uzlabošana” ietvaros. Pieejamais finansējums tiks izmantots līdz 2026. gada 31.decembrim. 



 

Aicinām izskatīt iespēju izvērstākas informācijas iekļaušanai par valsts reģionālo un vietējo autoceļu pārbūves un atjaunošanas investīciju programmu administratīvi teritoriālās reformas kontekstā, ņemot vērā visus finansēšanas avotus ATR ceļu programmas realizācijai:
- 36,91 milj. EUR ar PVN – faktiski izlietots 27,52 milj. EUR ar PVN
2021. gada 9. aprīļa Ministru kabineta rīkojums Nr. 237 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”"
 - 55,00 milj. EUR ar PVN – faktiski izlietots 44,44 milj. EUR ar PVN
2021. gada 22. marta Ministru kabineta rīkojums Nr. 182 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”"
 - 23,79 milj. EUR ar PVN
2022. gada 14. decembra Ministru kabineta sēdes protokola Nr. 80, 68.§, 2. punkts
 - 111,68 milj. EUR ar PVN Eiropas Savienības Atveseļošanas fonds
 - 21,78 milj. EUR ar PVN papildus Eiropas Savienības Atveseļošanās fonda finansējums
2025. gada 17. jūnija Ministru kabineta sēdes protokola Nr.24, 56.§, 2. punkts.

Informatīvie ziņojumi par ATR ceļiem un ANM finansējumu:
 - Ministru kabineta 2019. gada 5. novembra sēdē izskatītais informatīvais ziņojums “Par investīciju programmu autoceļu attīstībai administratīvi teritoriālās reformas kontekstā” (prot. Nr.51/ 49.§).
Pieejams: https://www.varam.gov.lv/lv/investiciju-programma-autocelu-attistibai
 - Ministru kabineta 2021. gada 14. decembra sēdē izskatītais informatīvais ziņojums “Par finanšu līdzekļu apguvi un nepieciešamo papildus finansējumu valsts reģionālo un vietējo autoceļu pārbūvei un atjaunošanai administratīvi teritoriālās reformas kontekstā” (prot. Nr.80/68.§).
Pieejams: https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/fac3e450-70dc-4edb-87fa-b90fb70b94e1
 - Ministru kabineta 2022. gada 8. novembra sēdē izskatītais informatīvais ziņojums “Par Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformas un investīciju virziena “Reģionālā politika” 3.1.1.r. reformas “Administratīvi teritoriālā reforma” 3.1.1.1.i. investīcijas “Valsts reģionālo un vietējo autoceļu tīkla uzlabošana” īstenošanu” (prot. Nr. 56/36. §).
Pieejams: https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/f80bff03-1d3b-4884-9fb5-dda500705a67
 - Ministru kabineta 2025. gada 17. jūnija sēdē izskatītais informatīvais ziņojums “Par Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformas un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.1.r. reformas "Administratīvi teritoriālā reforma" 3.1.1.1.i. investīcijas "Valsts reģionālo un vietējo autoceļu tīkla uzlabošana" īstenošanai finansējuma pārdali” (prot. Nr.24/56.§).
Pieejams: https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/c32afdbe-dbfe-44d5-a255-1c8119f30028

-

Ņemot vērā izstrādātās stratēģijas laika periodu 15 gadiem un tādus faktorus kā reģionā esošo pilsētu un novadu ekonomiskā attīstība, telpiskā izplešanās, apdzīvojuma centru un industriālo teritoriju veidošanās un citus laika gaitā potenciāli mainīgus apstākļus un būvdarbu realizācijai atbilstošo finansējumu, paredzēt iespēju ik gadu pārskatīt prioritāri pārbūvējamos autoceļu posmus, iesaistot plānošanas reģionus. Lūdzam informatīvā ziņojuma 3.6.sadaļā un 3.6.1.apakšsadaļā precizēt, kādos periodos un cik bieži plānošanas reģioniem ir iespēja  3. prioritātē attiecīgajā pašvaldībā, pašvaldībās vai plānošanas reģionā identificēto maršrutu vai maršrutus aizvietot ar citu līdzvērtīgu un samērīgu maršrutu vai maršrutiem.

-